CNN揭中国各地狂建218座拘留营

《美国有线电视新闻网》（CNN）28日发布调查报道指出，中国国家主席习近平近年打击贪腐和异议的目标，已从中国共产党扩及广泛的公共部门，国家级反贪腐机构“国家监察委员会”透过“留置”权，大规模拘留行使公共权力者，甚至一般民众，人数之庞大促使中国各地新建、改建或扩建218座形同拘留营的“留置中心”，且营内家具、 设备布置别有用心，以防止被拘留者自杀。

习近平早在2018年下令设立国监委，使其与中共中央纪律检查委员会（中纪委）合并办公，包括共享办公室和人员，将打击贪腐和异议从党内扩大到整个公共部门。 尤有甚者，习近平表面上废除中纪委过去常用、没有法律名义的“双规”权（在规定的时间、地点说明涉案案情），实际上为国监委创造一个写入法律、但换汤不换药的“留置”权，同样有权单独监禁嫌疑人，且缺乏独立监督机制。

留置权的执行范围比双规更广泛，不仅针对中共党员，还针对任何行使公共权力的人，从官员、公务员到公立学校、医院、体育组织、文化机构和国有企业的管理者，甚至可以拘留被认为涉贪的普通民众，例如涉嫌向接受调查的官员行贿的商人，著名的案例包括华兴资本董事长包凡，及中国前国家男子足球队主帅及总教练李铁，李铁已在本月因贪腐判刑20年。 光是近2年，就有至少127名中国上市公司高阶管理人员被留置调查，其中大多是私人企业。

CNN检视中国地方政府招标公告发现，为了容纳更多被留置调查的人士，中国各地从2017年到今年11月，至少新建、改建或扩建218个留置中心，实际数字可能高出许多，因为许多地方政府并不会被网络上发布招标公告，或在招标结束后撤除。 此外，在Covid-19疫情期间，留置中心的兴建出现停顿，但去年以来工程数量再度回升。

文件显示，宁夏回族自治区石嘴山市政府，在2018年花费2000万人民币（约9000万台币），兴建一座面积约2163坪的留置中心，内部拘留室、审讯室和医务室的墙壁、柜子、桌子、椅子和床铺均加装软垫，所有边缘皆圆滑处理，电线和电源插座不能外露，地板须防滑，安装在天花板的监视器、灯光、风扇和喇叭，一律采用“防悬吊设计”。

浴室内的洗手台、不锈钢马桶也加装软垫，莲蓬头和监视器全装在天花板，以防止被留置者自杀。 石嘴山今年6月再次招标扩建该留置中心，以解决设施、设备不足的问题。

甘肃省西北部贫困城市定西今年的预算文件也显示，为符合中纪委和国监委对留置中心规格的要求，耗资3.05亿人民币（约13.8亿台币），兴建一座拥有542个房间的大型留置中心，包括32个拘留室，以及调查人员和警卫的生活住宿空间。

中共以前从未公布遭“双规”拘留的人数，现在被“留置”拘留的人数同样难以捉摸，仅去年公布全国共2.6万人遭留置调查。 此外，各省数据也显示被留置人数急剧增加，例如，内蒙古北部地区2018年被留置人数是2017年被双规人数的17倍。 专门培训中共干部的中共中央党校前教授、经济学家周天勇警告，地方政府一直在利用贪腐调查向私人企业家勒索钱财，以填补国库，若（这股趋势）蔓延，将为国家经济带来另一场灾难。

近年来，网络上曝光的多起留置案件中，都出现虐待和逼供的指控，其中包括建筑师出身的地方官员陈建军（译音）。 由陈建军亲笔撰写、并由他的女儿发布在微信上的贴文可知，他2022年在陕西省咸阳市被留置的半年内，全天候受到监视，每天被迫正坐18小时，不能动弹或说话，只要背部稍微弯曲就会被训斥，且仅能在强光照射的环境下睡不到6小时，最后被迫做出受贿的假供述。 他坦言，长时间的折磨让他身心俱疲，获释时暴瘦15公斤。

一名代理受留置人士的律师进一步透露，调查人员也常同时拘留官员的配偶，即使该配偶没有担任公职，除了从配偶那里探知该官员涉嫌违法的线索，也可将配偶当成人质以胁迫官员认罪。 在某些情况下，调查人员还威胁要拘留官员的子女进行审讯。