在全球惹大祸！北京正在发动一场“战争”

波罗的海去年11月发生两条海底光纤通讯电缆被切断事件，调查人员将目标锁定中国散装货船“伊鹏3号”。今年1月3日上午在基隆港外一艘坦桑尼亚籍的“兴顺39 ”商船，疑似下锚拖断中华电信的海底电缆，外界怀疑中国商船注册他国国籍，故意拖断中华民国海底电信缆线。面对中国在全球四处切断海底电缆一事，专家直指，北京到处制造混乱，目的是挑战以美国为首的国际社会秩序。

波罗的海连接北欧与中欧国家的2条海底电缆，去年11月17日和18日遭人破坏，此次受损的海底光纤电缆分别连接芬兰与德国、还有瑞典与立陶宛，是波罗的海地区的重要通讯基础设施之一。

此事故发生后，导致多国通讯受阻，甚至影响到部分金融交易资料传送，不仅对欧洲的通讯网络造成严重影响，也引发了对海底基础设施安全的高度关注。

调查人员将目标锁定中国散装货船“伊鹏3号”，外界质疑电缆是被故意切断。德国国防部长佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）直指，波罗的海两条海缆受损“显然是蓄意行动”。他认为，这是针对欧洲的一起“混合作战行动”。

华府智库-大西洋理事会学者布劳（Elisabeth Braw）在华尔街日报撰文指出，根据《联合国海洋法公约》，禁止和平时期破坏海底基础设施，船旗国负有此类责任。但据瑞典方面称，中国非但没有合作，反而禁止瑞典检察官登上“伊鹏3号”，该船随后扬长而去。

这是近几个月来第二起中国商船因涉嫌破坏波罗的海电缆而驶离，早在2023 年 10 月，芬兰和爱沙尼亚之间的两条数据电缆和一条管道被船锚拖过而损坏，悬挂香港国旗、在中国注册的船只 Newnew Polar Bear 成为主要嫌疑人。当地当局要求中方配合调查时，同样没有得到回应。

在南海地区，北京也不断骚扰邻国水域的船只。至于红海区域，伊朗支持的也门胡塞武装正在使用强大的武器攻击与西方有联系的船舶，北京并没有采取任何措施来维持这条重要水道的秩序。

布劳指出，对于一个依赖海洋实现经济快速崛起的国家来说，破坏全球海洋秩序似乎是一种奇怪的策略，而且中国领导人现在更公开斥责海事规则已经过时，由于这些海洋公约包含大量西方足迹，出于这个原因，北京似乎急于重塑它们，并牺牲海洋安全来寻求后美国（post-Pax Americana）统治下的和平世界。

疑似造成中华电信海底电缆受损的喀麦隆籍“SHUNXIN39”货轮。（记者邱俊福翻摄）

波罗的海2条海底光纤通讯电缆去年11月疑遭中国大型货轮“伊鹏三号”切断。（法新社档案照）

菲律宾指控中国海警船在黄岩岛附近，对正执行公务的菲国巡逻船发射水炮，并“擦边撞击”船身右侧。（法新社）

在南海地区，北京也不断骚扰邻国水域的船只。至于红海区域，伊朗支持的也门胡塞武装正在使用强大的武器攻击与西方有联系的船舶，北京并没有采取任何措施来维持这条重要水道的秩序。

布劳指出，对于一个依赖海洋实现经济快速崛起的国家来说，破坏全球海洋秩序似乎是一种奇怪的策略，而且中国领导人现在更公开斥责海事规则已经过时，由于这些海洋公约包含大量西方足迹，出于这个原因，北京似乎急于重塑它们，并牺牲海洋安全来寻求后美国（post-Pax Americana）统治下的和平世界。

布劳认为，北京的行为虽不像直接海上攻击那样戏剧化，却更加危险。全球约 80% 的贸易透过海上进行，需要保护。同样，透过海底电缆和管道传输的大量数据、能源和资金也依赖有序的海洋。北京借由破坏海底电缆制造混乱，这将损害包括中国在内的所有依赖海洋繁荣的国家。北京的朋友和敌人都应该在海上秩序恶化到无法修复之前谴责其行为。