中国EV ：弯道超车后　卖给谁？

　　在1月7-11日由美国消费者技术协会（Consumer Technology Association）主办的消费电子展上，来自中国的最新电动车款受到瞩目。但这些电动车不仅面临欧美等主要市场的关税限制，在国内也遭遇激烈的价格竞争，外界纷纷议论中国电动车过剩产能何去何从的问题。

　　2025年消费电子展 (CES) 在美国拉斯维加斯举行，展示全球首个太阳能三轮电动车Aptera，以及预计2026年于北美发布的本田0系列电动轿车和SUV，还有本田与索尼合资的Afeela系列。吸引行业专家注意的还包括中国吉利汽车旗下的品牌极氪（Zeekr）001 FR，被电动车媒体InsideEVs编辑乔治（Patrick George）形容为“一台带轮的超级计算机”，“不是现在能在美国买到的任何车型”。

　　但据路透社报道，中国乘用车市场信息联席会（China Passenger Car Association）秘书长崔东树上周表示，2025年中国电动车出口恐将从2024年的24.3%滑落到“零增长”。1月13日，中国汽车工业协会（CAAM）的数据显示，2024年中国制电动车出口下降10.4%，混合动力汽车出口则增加190%。

　　崔东树进一步指出，2024年超过200款车型降价，而2023年只有 148款。同时，让外界讶异的是2024年12月中旬，中国电动车新品牌“极越”，在科技巨头百度和车厂吉利的加持下，仍难逃在推出第2款车型后宣布大规模裁员。

　　在电动车出口面临逆风的劣势下，仰赖国内销售创造利润的压力剧增。外界关注，随着针对国内市场刺激需求引发的价格战，接下来行业是否面临淘汰和洗牌的局面。

　　咨询公司中国汽车洞察（Sino Auto Insights）创办人涂乐分析指出，“价格战当然可能会让部分公司陷入困境，但比亚迪和特斯拉的表现似乎都还不错。因此，我认为应该以不同的方式解释这一现象”。

　　美国智库亚洲社会政策研究院中国分析中心研究员李其（Lizzi C. Lee）表示，电动车业仍将是中国工业政策的基石，借此推动创新、就业和国家绿色转型。只是，该产业面临两大挑战：“低效的市场饱和（通常简化为“产能过剩”），以及日益加剧的地缘政治和监管阻力”。

　　2024年，除了欧美和加拿大以中国政府补贴导致不公平竞争为由，祭出高额关税抵制中国制电动车外，发展中国家比如巴西、泰国和巴基斯坦也采取反倾销调查等措施先发制人，以保护当地市场免受中国进口产品的涌入。

　　根据乘联会的数据，2024年中国新能源汽车（包括纯电动汽车和混合动力汽车）的销量接近1100万辆，比去年增长超过40%，几乎占据汽车总销量的一半（47.2%）。

　　李其认为，尽管中国电动车业没有面临危机，但将进入一段重新调整的时期。她预期，中国政府将仿效过去对太阳能电池板行业的做法，和领军企业达成协议限制产量，以期稳定市场，包括淘汰实力较弱的参与者，优化资源配置。

　　而在私营部门方面，李其表示，激烈的竞争将促使领先的电动车商加大创新力度，“可能专注于提高能量密度（energy density）、开发自动驾驶技术以及扩大电池回收规模，以便脱颖而出并降低成本”。而这也可能刺激其他新兴行业的发展，例如结合电池和无人机制造的低空（飞行活动）经济。

　　不过，李其提醒，上述做法能否有效落实，或是创造就业，仍存在很大的不确定性。

　　根据中国汽车工业协会的数据，2025年中国汽车销量仍将持续增长，从2024年的4.5%增加到4.7%。但电动车和混合动力汽车在内的新能源汽车占比则将从2024年的35.5%下降至2025年的24.4%。

　　李其认为，中国电动车业进行整合，短期内可能导致失业人口增加，但长期来看，可能随着企业扩张和对绿色技术的投资，出现新的高价值机会。

　　根据中国工信部发布的《制造业人才发展规划指南》，预计到2025年，节能与新能源汽车领域的人才需求将达到120万人，但人才缺口可能高达103万人，其中约80%的需求来自汽车售后服务，而新能源汽车维修工的缺口则不足10万人。

　　在地缘政治上方面，中国政府的补贴政策正成为其他国家限制中国电动车的理由。2024年10月，欧盟对中国制造的电动汽车征收额外关税。作为回应，北京对从欧盟进口的白兰地征收临时关税。上个月，中国政府表示，因案情复杂，决定对白兰地进行的反倾销调查，延长3个月到2025年4月5日。

　　中国电动车的生产和销售受到政府强力支持，一台最低售价可至1.2万美元。根据乘车会数据，2024年售出的新能源汽车中，60%受益于政府以旧换新的支持计划；据路透社报道，在中国，购买新能源汽车的补贴最高可达2800美元。

　　据英国广播公司报道，2024年特斯拉在中国的销量下降1%，而比亚迪则以41%的增长弥补了这一差距。

　　中国商务部在1月9日发布长达20页的报告，指责欧盟《外国补贴条例》（FSR）歧视中国企业，构成贸易和投资壁垒。据法新社报道，报告认为，FSR的标准过于模糊，且程序不透明，造成“巨大的不确定性”，迫使中国企业放弃或缩减项目，损失超过150亿元人民币。

　　西方汽车制造商面临的挑战前所未有，而中国对燃油车需求的下降也严重打击大众和日产等国际汽车制造商。据《新闻周刊》（Newsweek）报道，大众汽车首席执行官奥博穆（Oliver Blume）便曾在2024年5月北京车展期间表示，中国市场已成他们的“健身中心”，必须更加努力、更快地工作才能跟上。

　　2024年10月7日，美国贸易代表戴琪声明，肯定欧盟对中国制电动车征收反补贴税的决定，认为这是捍卫欧洲工业及其工人利益的重要第一步。声明指出，美国和欧盟通过双边贸易和技术理事会（Trade and Technology Counci）的全球贸易挑战工作组，以及七国集团、大型民用航空器工作组和全球可持续钢铝协议(Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminum)等场域合作，共同应对中国的非市场工业政策。

　　1月14日，在即将下台之际，拜登政府宣布将完成制定相关法规，禁止连网的中国制汽车进入美国。