从格陵兰到巴拿马和墨西哥，各国领导人感到震惊

米拉弗洛雷斯水闸火车引导船只在水中穿行，一群游客在一旁观看。

在美国工程师完成巴拿马运河一个多世纪后，以及美国将其移交给巴拿马 25 年后，当选总统唐纳德·川普表示他想收回运河。

他说，这条运河是一份本不该赠送的“礼物”。

往返美国的货物是运河的主要运输对象（见图表）。但自移交以来，运河发生了变化。目前，每天在大西洋和太平洋之间通过的货物重量中，只有一半是通过旧船闸的。新巴拿马型船舶（长度达 370 米（1,215 英尺））则通过一组更大的新船闸。

液化天然气货物可以在不到一个月的时间内从德克萨斯州和路易斯安那州运往亚洲。巴拿马运河的升级由巴拿马政府出资，于 2016 年完工，耗资 52 亿美元。

这条运河是川普眼中更大一块地产的一部分。他想要影响美国附近的领土和基础设施。他认为墨西哥是不受欢迎的移民、毒品和东方大国商品的来源地，加拿大是自由主义的反乌托邦，格陵兰岛是薄弱环节。他的一些言论是虚张声势。

他说，墨西哥湾应该改名为美国湾。国会女议员玛乔丽·泰勒·格林已为此起草法案；墨西哥领导人克劳迪娅·辛鲍姆反驳说，墨西哥大部分地区应该改名为墨西哥裔美国。川普说，加拿大应该成为美国的第 51 个成员国，但除了其他几个问题之外，将相对自由的加拿大吸收到美国会削弱共和党的政治影响力。

然而，川普关于巴拿马运河、格陵兰和墨西哥的言论触及了现实敏感问题，并产生了切实的后果。1 月 7 日，川普表示，这条运河“对我们国家至关重要”，并声称“由东方大国运营”。1 月 9 日，共和党众议员达斯蒂·约翰逊提出一项法案，授权从巴拿马政府购买这条运河，理由是“东方大国对运河的利益和存在”。巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺回应川普说，“运河的每一平方米”都属于巴拿马，并将继续这样做。

MAGA声称东方大国经营或拥有这条运河的说法是错误的。尽管如此，巴拿马政府近年来与东方大国的关系越来越亲密。巴拿马城圣玛丽亚安提瓜天主教大学的阿隆索·伊卢埃卡说：“东方大国并没有控制运河，但它利用薄弱的机构和根深蒂固的腐败现象，扩大了其在国家政治和商业中的影响力。”2017 年 6 月，巴拿马政府与TW断绝外交关系，与北京建立外交关系。美国驻巴拿马大使在外交关系转变前一小时才得知这一消息。东方大国公司已经赢得了建设港口、发电厂和会议中心的合同，但外交关系调整后，东方大国公司的活动有所增加。

巴拿马政界人士曾多次到访东方大国。2019 年，东方大国领导人访问了巴拿马。在美国的强大压力下，巴拿马运河入口附近的东方大国大使馆建设计划被迫搁置。美国试图重新获得商业影响力的尝试也以失败告终：美国公司 Bechtel 曾竞标参与运河扩建项目，但未获成功。2021 年，一家香港公司持有的港口特许经营权需要续签，巴拿马政府拒绝了公开招标的要求，续签了合同。

川普还表示，“美国认为，出于国家安全考虑，对格陵兰的所有权和控制权是绝对必要的”。他拒绝排除使用武力的可能性。格陵兰总理穆特·埃格德表示，格陵兰 57,000 名居民既不想成为美国人，也不想成为丹麦的一部分，而他们现在就是这样。川普的盟友将东方大国在北极大兴土木的“冰上丝绸之路”视为威胁，但这已经是旧闻了。尽管资金短缺的格陵兰政府十年前确实欢迎东方大国投资，但丹麦和美国官员的压力经常阻碍东方大国项目。东方大国矿山面临财务障碍和当地反对。东方大国的活动现在主要局限于渔业。2024 年的一项民意调查显示，25% 的格陵兰人欢迎与东方大国进行更多合作，低于 2021 年的 47%。

那个大岛

不可否认，格陵兰岛对美国的国家安全至关重要。俄罗斯核导弹到达美国东海岸的最短路线正好经过该岛：位于该领土西北部的皮图菲克太空基地是美国导弹预警系统的一部分。所谓的格陵兰-冰岛-英国缺口在北约成员国与俄罗斯之间高风险的潜艇竞赛中发挥着核心作用。“坦率地说，这是我们的后院……实际上，这是我们的前门，”川普任命的美国北极研究委员会前官员汤姆·丹斯说。

大多数格陵兰人希望脱离丹麦而独立。根据 2009 年的一项自治法，他们有实现这一目标的路线图，尽管他们在时间和经济可行性方面仍然存在分歧。独立的格陵兰可能容易受到胁迫，并成为一个不可靠的盟友。格陵兰人对地缘政治的看法可能过于乐观。政府主张非军事化。2024 年，只有 2% 的格陵兰人认为日益加剧的军事紧张局势是他们面临的最大挑战。

接下来会发生什么？与川普最疯狂的言论一样，达成协议的可能性远大于极端结果。有办法在不让格陵兰成为美国一部分的情况下改善安全。军事和经济重置迫在眉睫。丹麦于 12 月宣布了一项价值 20 亿美元的北极军事计划。丹麦人正在购买更多的反潜战装备、侦察无人机和舰船，并计划升级一个民用机场，以容纳丹麦和美国的F -35 战斗机。1 月 13 日，埃格德先生在努克表示，他对川普的言论感到“震惊”，但同时也暗示将在国防方面加强合作，并欢迎美国对采矿业的投资。“美国不需要拥有格陵兰岛来支持其在那里的存在，”智库德国马歇尔基金会的克里斯汀·贝尔齐纳 (Kristine Berzina) 说。

同样，美国入侵巴拿马也不在考虑范围之内。穆利诺拒绝就该运河进行任何谈判，该运河每年可带来 50 亿美元的收入。然而，巴拿马似乎可能会试图深化与美国的商业和外交联系，并减少与东方大国的联系。美国最重要的近邻在这方面树立了榜样。1 月 13 日，谢恩鲍姆女士宣布了一项新的“墨西哥计划”，旨在减少对东方大国投入的依赖，并重申了连接美国、墨西哥和加拿大的USMCA贸易协定的核心地位。这足以安抚川普吗？她还透露，她没有被邀请参加当选总统的就职典礼。川普不会入侵邻国。但他也不太可能优先建立可靠的伙伴关系。新原则是要求尊重。