特朗普对美国在服务贸易上的巨额顺差视而不见：加拿大人可以反抗

在有关加拿大以石油和钾肥对美国关税进行报复的讨论中，加拿大人还有另一种打击美国经济的方式：那就是取消去迪士尼乐园的旅行。

本周，卑诗省省长David Eby加入了呼吁的行列，他认为在一个“试图对加拿大经济造成伤害的国家”花钱可能是不爱国的行为。

这样的抵制针对的是加美贸易关系中一个被忽视的重要动态。美国总统特朗普对美国与加拿大的贸易逆差格外关注，但这一不平衡仅限于两国之间实物商品的流动，进口加拿大石油将美国推入了逆差之中。

然而，根据加拿大统计局提供的最新数据，2023年，美国在与加拿大的服务贸易中享有近140亿加元的顺差。旅行服务是美国最大的优势所在，因为从加拿大前往美国旅行的人数远多于反方向。

自特朗普凭借支持关税的立场当选以来，许多经济学家就一直强调美国的服务贸易顺差，以反驳特朗普关于加拿大“多年来占了美国便宜”的说法。

不过，这种论点难以获得关注，部分原因在于服务不像汽车零部件过境那样直观可见。多伦多大学Munk全球事务与公共政策学院高级研究员Danielle Goldfarb指出，“随着我们的经济数字化，服务贸易变得更加难以衡量。”

此外，服务贸易顺差也无法在特朗普的民粹主义议程中发挥作用，他更倾向于用制造业复苏的言辞吸引蓝领工人。

尽管如此，服务业已成为加美两国的重要增长引擎。

加美服务贸易的增长态势

根据Capital Economics经济学家Stephen Brown的一份报告，加拿大的服务出口在过去十年中按通胀调整后增长了60%，而商品出口仅增长了6%。

加拿大最大的服务出口领域是商业服务，包括科技、金融服务、建筑和设计等，2023年价值1226亿加元，其中72%出口至美国。

在商业服务领域，加拿大与美国的贸易大致平衡。2023年，加拿大在该领域实现了15亿加元的顺差，但在此前三年平均存在17亿加元的逆差。

然而，在表面之下，加美服务贸易呈现出更加动态的图景。

过去十年，加拿大在“计算机和信息服务”领域的出口增长了三倍以上，包括软件服务、科技咨询、数据处理和人工智能服务，对美贸易顺差达到72亿加元。这一增长部分归功于Shopify、Constellation Software和Open Text等公司的成功。自2018年以来，这三家公司从美国获得的收入已增长三倍，达到153亿加元。

与此同时，美国在其他领域占据优势。例如，在广告及相关服务领域，美国拥有77亿加元的顺差。

不过，这些领域也暴露了准确衡量跨境数字服务流动的挑战。

2020年之前，加拿大在广告贸易中定期实现顺差。但自那年起，加拿大统计局显著扩大了这一类别的定义，涵盖了加拿大人在社交媒体和互联网上支付给外国实体的在线广告费用。换句话说，这包括Facebook和Google的广告。

特朗普与数字服务税

这也是特朗普将目标对准加拿大数字服务税的原因之一。根据这一3%的税率，外国科技巨头需要为在加拿大的收入缴税。本周，特朗普签署了“美国优先贸易政策”，要求政府机构调查各国是否对美国公民或企业实施歧视性或域外税收。

Goldfarb表示，“一方面，特朗普忽视了服务业，但他讨论的问题直接涉及美国对加拿大的服务出口。毫无疑问，数字服务税将成为他的议程之一。”

USMCA的影响

Capital Economics的Stephen Brown指出，美国-墨西哥-加拿大协议（USMCA）的续约将对服务业产生关键影响。

例如，加拿大银行在美国的扩张受益于USMCA的规则，该规则要求美国将加拿大和墨西哥的银行与本土银行同等对待。如果USMCA失效，这一优势可能会受到威胁。

同样，如果没有USMCA，美国可能会要求外国公司在美国设立实体机构才能销售服务，或者要求数据中心设在美国，而非加拿大（后者拥有丰富的廉价水电资源）。

Brown总结道，“如果USMCA失效，服务公司可能不会立刻受到影响，但随着时间推移，美国可能会实施新的、对加拿大企业不利的标准。”