川普下令检视对外援助 全面冻结现有计划

路透社报道，美国总统川普要求检视援助分配是否符合他的外交政策，根据相关电文，国务院今天下令冻结所有现有的对外援助并暂停新援助，直到国务卿卢比奥检视后才予放行。

路透社报道，这份电文由美国国务院对外援助办公室拟定，经卢比欧（Marco Rubio）批准。 电文写道，已为以色列与埃及的军事融资发布豁免令，但未提到其他国家。

此举有可能切断数十亿美元救命援助。 美国是全球最大的援助捐赠国，在2023财政年度提供720亿美元援助。

以色列每年获得约33亿美元的外国军事融资，埃及获得约13亿美元。 根据前总统拜登政府向国会提出的请求，2025年预定获得这类援助的其他国家包括乌克兰、格鲁吉亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、台湾、印尼、菲律宾、泰国、越南、吉布提、哥伦比亚、巴拿马、厄瓜多尔、以色列、埃及和约旦。

川普本月20日上任数小时后下令暂停对外发展援助90天，以待检视这些援助的效能以及是否符合他的外交政策，但当时还不清楚此令的具体范围。

国务院电文说，自即日起，高层官员应确保在法律允许最大范围内，不承担任何新的对外援助义务，直到卢比欧检视后做出决定。 电文还说，现有的外援资助应立即勒令暂停，直至卢比欧检视放行为止。

曾担任美国国际开发总署（USAID）官员的国际难民组织（Refugees International）主席柯宁戴克（Jeremy Konyndyk）表示“这是不智之举”，“这会害死人。 我的意思是，如果按照电文实施... 很多人会丧命“。

熟悉国会相关讨论的消息人士表示，川普的命令不合法。

这名不具名的消息人士说：“冻结这些国际投资将导致我们的国际伙伴寻求其他资助伙伴来填补这个缺口，很可能是美国的竞争对手与敌人，且这种非法冻结的时间持续越长，美国的影响力越易被替换。”

总体而言，卢比欧将在未来85天内进行检视，并将决定是否继续、修改或终止计划。 在此之前，他可先核准豁免令。

根据电文，卢比欧已就紧急粮食援助发布豁免令。 此举适逢以色列和巴勒斯坦武装组织“哈玛斯”（Hamas）本月19日开始停火后，一波人道援助涌入加沙走廊（Gaza Strip）; 其他多国也出现饥荒危机，包括苏丹。

但柯宁戴克表示，紧急粮食援助只是所有人道援助的一小部分，并说营养、健康与疫苗接种计划将不得不停止，对加沙和叙利亚的赈济以及对苏丹难民营的服务也将中止。

美国国际开发总署一名不愿透露姓名的前高层官员表示：“这根本是人为制造的混乱。”