大杀四方硬碰硬！传北京正在草拟”黑名单“

外传大陆正制订一份“反垄断调查”的美国科技公司名单，以报复美国对大陆商品加征关税。对此，大陆外交部仅回应称，“我不了解你（记者）提到的具体情况”，中方反对将经贸科技问题政治化。

《华尔街日报》报道，北京方面正在制定一份针对美国科技公司的名单，准备用反垄断调查及其他手段对这些公司进行打击，报道指此举是为与川普政府谈判做准备。

大陆外交部发言人郭嘉昆今（10）日主持例行记者会时，对上述问题进行回应。他表示，“我不了解你提到的具体情况”，并称中方一贯反对泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化的做法。

郭嘉昆强调，中国始终坚持打造市场化、法治化、国际化的营商环境，中国市场对所有国家一视同仁，对各国企业同等开放。

此外，美国总统川普当地时间9日表示，他将于10日宣布对所有进口到美国的钢铁和铝征收25％关税。郭嘉昆回应称，具体的问题请向主管部门询问，“我要强调的是搞保护主义没有出路，贸易战、关税战没有赢家”。

中方对美关税反制措施于今日生效，大陆“中央广播电视总台”旗下新媒体“玉渊谭天”报道称，中方态度明确：“对美关税反制，如期实施。美方如若有其他行动，中方会继续采取坚决措施维护自身利益”。

“玉渊谭天”强调，中方态度说明，美方需要“为自己的行为买单”，并称如果美方执意升级贸易摩擦，要打贸易战，那在中方坚决反制之下，“届时，美方的损失会更大”。

大陆外交部发言人郭嘉昆。（图／翻摄自澎湃新闻）

中国官员正在制定一份美国科技公司名单，这些公司可能会成为反垄断调查等行动针对的目标。为和川普谈判做准备，北京方面开始调查谷歌，并瞄准了苹果和博通。

图为位于加利福尼亚州圣克拉拉市的英伟达总部。北京方面已下令对该公司进行反垄断调查。图片来源：DAVID PAUL MORRIS/BLOOMBERG NEWS

中国官员正在制定一份美国科技公司名单，这些公司可能会成为反垄断调查和其他工具的目标，他们希望以此影响在美国总统唐纳德·川普(Donald Trump)的核心圈子里拥有很大影响力的科技高管。

熟悉北京方面策略的知情人士表示，目的是尽可能收集更多“筹码”，以便在预计与川普政府就美中问题进行的谈判中发挥作用，这些问题包括川普对中国商品加征关税的措施。

北京方面已经表示，正在调查英伟达(Nvidia)和谷歌(Google)涉嫌违反反垄断法的问题。知情人士称，中国瞄准的其他美国公司还包括苹果公司(Apple)、硅谷科技公司博通(Broadcom)和半导体设计软件供应商新思科技(Synopsys)。新思科技有一笔350亿美元的收购案有待北京方面批准。

咨询公司Trivium China驻上海的科技政策专家Tom Nunlist表示，中国需要所有能够用来回击美国的筹码，而反垄断是最有用的筹码之一。

“中国正在收集筹码，”Nunlist说，他将此比喻为扑克桌上的博弈。“他们想坐到谈判桌前，需要一些筹码。”

谷歌的桑达·皮采站在马斯克的右侧，是出席川普总统就职典礼最顶尖的科技高管之一。图片来源：JULIA DEMAREE NIKHINSON/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

这种策略是有风险的。与川普的第一个任期相比，美国公司最近不那么愿意为中国说话，而且这些威胁可能会适得其反，会打消企业在中国投资的积极性，而目前中国政府正鼓励企业在华投资。

近年来，北京方面借鉴美国的做法，增加了监管工具。2020年，中国效仿美国实体清单的做法，创建了一份“不可靠实体清单”。美国实体清单将中国科技领军企业华为(Huawei)等公司列入其中，禁止这些公司与美国企业开展业务。2022年，中国修改了反垄断法，收紧了反竞争性合并的规定。

接近北京决策层的知情人士表示，中国官员希望引起川普圈子里人士的注意，包括在川普就职典礼上坐在他身边的高管，比如谷歌的桑达·皮采(Sundar Pichai)和苹果公司的蒂姆·库克(Tim Cook)。

就在周二美国对中国商品加征10%关税生效后不久，中国表示已对谷歌展开反垄断调查。

2019年，谷歌遵守美国规定，限制华为在其移动设备上使用安卓(Android)操作系统，这引发中国不满。华为后来失去了对谷歌应用程序和其他专有软件的使用权，被迫开发了自己的操作系统。

谷歌去年参加了在上海举行的世界人工智能大会。图片来源：AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

另一项针锋相对的举措发生在去年12月，当时拜登(Biden)政府加强了对中国获取高端半导体的控制。一周后，中国表示已针对2019年的一桩合并交易启动对英伟达的调查。英伟达生产用于开发人工智能的最强大芯片。

知情人士表示，调查的重点是英伟达停止向中国企业销售某些产品是否涉嫌存在歧视行为。自2022年以来，美国的出口管制限制英伟达向中国销售其最先进的人工智能芯片。英伟达对此不予置评。

苹果对应用程序开发商的应用内服务收费（例如购买游戏币）收取分成，中国科技公司一直对苹果的这一做法不满。中国游戏巨头腾讯(Tencent)和TikTok母公司字节跳动(ByteDance)已向苹果提出了一些有关App Store政策不公平的担忧。

全球监管机构一直在审查类似的投诉。苹果公司曾表示，其政策是为了确保应用程序的质量和安全。

据知情人士透露，虽然中国监管机构最初只是在旁观这场商业纠纷，但近几周来，他们已开始更密切地关注。知情人士表示，一些官员认为苹果在中国的收费过高，并认为苹果管理应用内支付的规则阻碍了竞争。因此中国政府认为，苹果是在与美国的谈判中可以打的另一张牌。

位于上海的腾讯办公室。图片来源：QILAI SHEN/BLOOMBERG NEWS

跨国公司之间的收购与合并通常需要得到全球各地反垄断监管机构的批准，如果不能获得哪怕是一个主要国家的批准，这些收购与合并就可能告吹。

2018年，在川普第一届政府执政期间的美中贸易冲突背景下，高通(Qualcomm)在未能获得中国政府的批准后，终止了对荷兰芯片制造商恩智浦半导体(NXP Semiconductors)的收购计划。

美国芯片制造商博通(Broadcom)以610亿美元估值收购VMware的交易于2022年5月披露，直到2023年11月拜登与中国领导人习近平会晤后，该交易才看到希望。两位领导人同意缓和紧张局势。此后不久，中国在最后一刻有条件地批准了这笔交易，要求博通确保向中国客户供货。

律师们表示，中国越来越多地将此类条件附加到交易中，尤其是半导体行业的合并，这意味着即使在交易完成后，这些公司仍然容易受到监管行动的影响。过去几年，美国芯片公司英特尔(Intel)和AMD都有交易在中国获得附条件批准。

南加州大学(University of Southern California)专门研究中国反垄断法的教授张湖月(Angela Zhang)说，通过执行严格的合规条件，北京方面可以对企业施加压力，并对不合规行为进行处罚。

不过她也表示，北京方面在对美国企业采取行动时必须谨慎，尤其是那些中国依赖其关键元件的企业，比如英伟达。

芯片设计软件供应商新思科技拟以350亿美元收购工程软件公司Ansys的交易目前陷入僵局。新思科技遵守美国的出口管制，切断了中国获取某些用于设计先进制程芯片的软件的渠道，这让北京方面感到不满。据接近该交易的人士透露，去年12月中国反垄断监管机构告诉新思科技将暂停审批，理由是材料不足。

新思科技的一位发言人表示，该公司相信审批将得到圆满解决，并预计交易将在2025年上半年完成。

国家安全是中国可以用来限制美国公司的另一个工具。2023年，中国禁止中国大型企业从美国芯片制造商美光科技公司(Micron Technology)购买产品，此前中国称一项网络安全调查发现了国家安全风险。美国商务部(Commerce Department)当时表示，这些限制毫无事实依据。