兰德连发3报告： 解放军4大致命缺陷没法打仗

兰德公司在中国新年期间连续发布 3 份报告，讨论中共军队由“保党体制”衍生出的四大结构性缺陷。这些报告指出，尽管中共推动军事现代化、军改与反腐，研究人员仍认为共军的核心目标是维护中共统治，而非对外作战，且缺乏结构性的战争能力与政治意愿。

据19日报道，《影响中国（中共）军队未来的因素》报告分析了共军试图学习美军发展联合作战能力的困难。联合作战需要军官与士官能在不确定情况下自主决策，但中共军队在这方面存在严重障碍。报告指出，西方的作战模式源自个人主义、民主与扁平化的军事体系，而中共的专制制度与“党指挥枪”的结构，使得决策高度集中，严重影响指挥效率。

中华战略前瞻协会研究员揭仲表示，中共军队从基层到高层均采取党委领导模式，重大决策须经过党委会议讨论后才由指挥官执行，导致决策过程冗长。尤其在高层指挥体系中，党委成员众多，权力分散，造成决策迟缓，难以适应瞬息万变的战场环境。因此，共军要实现如美军般高效的联合作战体系，在体制上存在根本障碍。

台湾国防安全研究院研究员沈明室则指出，中共军改部分学习俄罗斯的军事组织编制，但在联合作战方面则试图效法美军。然而，共军的指管通讯系统尚未整合，战役层次间的指挥管制仍不顺畅，与美军存在巨大差距。此外，中共军队强调党的领导，政委与司令员共同决策，政委甚至握有否决权，进一步削弱了作战灵活度。沈明室认为，在日益资讯化的作战环境下，共军士兵与基层军官因受制于僵化体制，缺乏创新与应变能力，这种联合作战文化难以与美军相比。

《中共军队的战备能力令人怀疑》报告则质疑共军的实际战备状况。尽管中共积极扩张军备，现代化计划持续推进，但其军队主要任务仍是维护中共政权，而非准备实战。报告指出，军队晋升标准以政治忠诚为优先，导致指挥层能力参差不齐。此外，共军内部高度集中的指挥与控制机制，虽能防范政变，却严重影响战场决策效率。报告还提及，中共媒体披露的资讯显示，许多政委缺乏基本军事知识，且体能素质不适合执行前线作战，进一步削弱了共军的战斗力。

揭仲补充，共军高层普遍强调对习近平的忠诚，这使得政治因素凌驾于军事专业能力。当晋升标准以忠诚为首要考量时，可能导致缺乏战略能力的官员进入高层，影响整体作战效能。他强调，共军的首要目标始终是维护中共的统治，至今仍坚持党委领导体制。在某些情况下，政委甚至比指挥官拥有更高的影响力，进一步证明政治因素对军队运作的深远影响。

沈明室则指出，中共向来依赖军队与武警维持社会稳定，强调军队对党的忠诚。因此，共军内部的政治思想工作被强化，压缩了专业军事训练的时间。许多军官若无法在专业能力上胜过同侪，则会试图透过表现政治忠诚来获取升迁机会，这样的机制严重影响了军队的整体战力。

《政治合法性和PLA》报告则分析了共军与中共政权合法性之间的关系。报告指出，中共的政治合法性经历毛泽东时期的“继续革命”、邓小平时期的“经济繁荣”，至习近平时期则转向“民族主义”。然而，习近平在疫情期间的政策失误导致经济衰退，使政权支持率下滑，许多民众选择移民海外，反映社会不满情绪升高。

沈明室表示，习近平透过“民族复兴”、“中国梦”、“强军梦”等民族主义口号来巩固政权。然而，军队与社会是相互影响的，当民间对政府不满加剧，若发生社会动荡，军队是否愿意镇压人民将成为变数。此外，虽然习近平鼓吹民族主义，但共军内部对自身战力缺乏信心，贪腐问题严重，许多军官更关心自身利益，缺乏为习近平理想奋战的意愿。因此，即便中共推动军事现代化，其军队并无强烈的战争意图。

《中共军队的战备能力令人怀疑》报告进一步指出，尽管共军正在加强备战，但目前没有确切证据显示中共高层计划近期开战。报告列举的理由包括：共军的军事扩张属于常规现代化战备；中共领导人很少将台湾列为对中共政权的最大威胁；共军内部学术机构尚未公开发表如何战胜美军或占领台湾的研究论文。

然而，这一观点引发部分专家的质疑。美国前东亚情报官员约翰‧卡尔弗（John Culver）在社交媒体 X 上表示：“战争不是 A 计划，但如果事态需要，它就是 B 计划。”沈明室则认为，中共内部可能确实有针对美军与台海的作战计划，只是不会公开。他指出，中共中央军委联合参谋部应该针对中印边界、东海、台海、南海等地区制订了相应作战计划，但由于决策过程闭门造车，计划内容可能存在严重的主观偏差。

揭仲则强调，所有军队的目的都是准备作战，共军亦不例外。他认为，共军的作战计划始终存在，并且持续修订，但并未订下明确的开战时间表。北京的策略是在 2027 年或 2030 年达成对台作战的能力，但这属于军事建设目标，而非必然的开战计划。然而，由于习近平已将 2049 年“中华民族伟大复兴”与两岸统一挂钩，若未来北京认为和平统一无望，则武统台湾的时间表可能会逐渐浮现。

由于习近平已将 2049 年“中华民族伟大复兴”与两岸统一挂钩，若未来北京认为和平统一无望，则武统台湾的时间表可能会逐渐浮现。图 : 翻摄自狼嗷记