一号文件与烂尾的“乡村振兴”

中共官方2月23日发布中央一号文件，无例外也与“三农”（农业、农村、农民）有关，并已连续五年以乡村振兴为主题。不过中共所搞的“乡村振兴”遭中国民众诟病，评论人士则认为中共各级政府胡闹，乡村振兴已形同烂尾。近年当局还鼓动利益集团抢农民地盘，引发非议。

一号文件认形势差 “乡村振兴”被指有烂尾之嫌

2月23日，由中共中央和国务院联名发布的本年度中央一号文件，标题为“关于进一步深化农村改革扎实 推进乡村全面振兴的意见”，六部分内容，涉及粮食等重要农产品供给保障、“巩固拓展脱贫攻坚成果”、“壮大县域富民产业”、着力乡村建设，等等。

文件指出，国际环境复杂严峻，中国发展面临的不确定、难预料因素增多，越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。

中国问题专家王赫表示，目前中国经济形势比较糟糕，去年当局的政策效果并不明显，再加上美国川普政府上台后对中共的各种大招不断出来。中央一号文件虽然发布，但2025年中国经济的不确定性度非常高，其“三农”政策能否有效落地还难说。

中央一号文件多涉及“三农”方面，中共新华社称，今年是中共十八大后当局发布的第13个以“三农”为题的中央一号文件。

记者发现，“乡村振兴”最早出现在2018年的中央一号文件的标题，之后2021至2025年连续五年以此为题。

时事评论员李林一表示，这次一号文件主题仍是“推进乡村全面振兴”，具体内容并无新意。官方加了一个前缀，强调是“进一步深化农村改革”，但习时代的改革，人们都知道只是个幌子罢了。

2024年底的中央农村工作会议，已讨论了“乡村全面振兴”。但中共“乡村振兴”搞了多年，现在似乎有烂尾之嫌？

习近平2021年宣布创造所谓全国脱贫后，在中共国务院扶贫办基础上重组、单设了国家乡村振兴局。但到2023年的“机构改革”，又将之并入农业农村部，成了一块加挂的牌子。负责乡村振兴的中共农业农村部部长唐仁健去年5月落马，他在任期间出现过引起非议的“水稻上山”、“农管队”。

广遭负评的中共“农管”队伍，前两年大量出现在中国农村。（网络截图）

中共搞乡村振兴出现不少笑话。比如山西省乡村振兴局2021年花费近900万元（人民币，下同）采购一套防止返贫监测系统，在网上引发嘲讽。

王赫表示，历年的中央一号文件都是纸上文件，很难落地，落地过程中又不断闹笑话。之前把乡村振兴局独立出来又挂空，已能说明当局对所谓“三农”问题并没有一个根本的方略，才朝令夕改。

李林一表示，中共这几年都搞所谓“乡村振兴”，今年继续提这个概念，说明过去的措施没有效果，投入的钱被层层贪腐，打了水漂。在各级政府的操弄下，所谓“乡村振兴”变成胡闹，实质上形同烂尾。

在“乡村振兴”概念出炉前，习近平曾亲自推的“厕所革命”就被官媒批评陷于烂尾。习近平2015年4月曾就“厕所革命”作出指示，各地农村一窝蜂地开始大搞“厕所革命”，“厕所革命”耗费巨资，但到2021年1月，中共新华社罕见批评“厕所革命”是“伤心工程”，是“面子工程”。官媒举例，辽宁省沈阳市5年来，投入过亿元改建了8万馀个厕所，但弃用的超过5万个，2016年到2018年建设的室外厕所大多废弃。

中国博主纷纷吐槽“乡村振兴”

中央一号文件提到要“发展乡村特色产业”，“鼓励和引导城市人才服务乡村”，等等。

在中国经济下行之下，城市百业萧条，多位中国博主反映，现在城市卷不动了，开始卷农村了。

女博主“卜老板”发视频说，“年前的时候，我们那个商会，县政府那边来人了，说让我们回乡创业投资。然后过年回家，我们村支书那边也在统计这个事，就是只要村里面在外边做买卖的，都统计一下。现在这个政策就是振兴乡村，鼓励年轻人回乡创业。”

但她质疑，“城市现在已经卷不动了，可是回村干啥呀？”“养牛不行，养猪不行，养鸡更不行，就是回村做短视频还可以。”

博主“赵建强”表示，越来越多的原本在城市里面创业的人纷纷涌向农村涌向乡镇，他们把城市的一套模式搬到城镇上，结果又出现农村的内卷。举例在两年前，他们乡镇上开了一家奶茶店，当时生意非常火爆，但没能够维持一年的时间，相隔200米又开了一家奶茶店。之后在相隔个五六百米，又开了一家奶茶店。久而久之造成有的商家开始倒闭，“现在乡镇上各行各业最终的结果也是两败俱伤的一个局面”。

博主“人才龙伟”说，他返乡投资电玩城花了二十多万，一分钱都没赚到，就宣布倒闭了，倒闭的原因却在于没关系，营业执照和消防执照也办不下来。

（网络截图）

中央一号文件强调加强基层党建及所谓“文明乡风建设”。一直以来，中共特别注重对农村的维稳和意识形态灌输，农村并没有因此变得繁荣和文明。

一位女博主（略去名称）发视频揭露中共乡村振兴运动的实质。她说，农村已经是空心化了，居住的大部分都是留守老人，还有一部分是贫困户。为什么还有人喜欢折腾农村呢？就是在农村容易榨取油水，容易升职。这些人每年就会打扫打扫卫生，刷刷白墙，卖卖保险，给单身汉做点文章，喊喊口号，开个会拍个照，要不再弄一场节目，应付一下文化振兴，一点正事不干，干的都是一些扯淡的事。

她讥讽说，明明是农村，非得按照管理城市那样来管理农村，农民家里养点鸡鸭，喂个猪羊，门口种点菜都不行，这不是扯淡吗？让维持了几千年的中华民族的优秀文明传承的乡土社会荡然无存，反倒制造出农民更大的危机，弄得村里没人，也没产业了，还在那里天天喊着乡村振兴，这个社会是不是奇怪了？

博主“赛文教育乡巴佬”说，乡村为什么振兴不起来？曾经风靡一时的水稻上山，当时花了几千亿搞的，现在全部成了废墟，农民得到什么好处了。乡村为什么振兴不了？就是因为表面工程形象工程太多，看起来很好看，很震撼。乡村振兴的几千亿的资金，全部贪到了少数人的口袋里，跟农民一点关系都没有。

图为中国农村的留守儿童。 (Photo by Kevin Frayer/Getty Images)

王赫表示，中共讲的乡村振兴，是从脱贫之后开始的，当局2020年宣布全国脱贫，人们都知道本身是个谎言。由于农村是中共的统治根基，中共非常担心失控，但其实际所做的就是折腾。“中共现在对农村的管治发生了倒退，过去村长是海选，村长和党村支部书记分开担任，现在是党书记主任一肩挑。过去还提过乡村自治，现在根本就不提了，就是党管一切。而这个党的代表基本都是一些流氓土匪，农村治理走向流氓化。”

和2024年的中共中央一号文件一样，今年的文件提出继续要求确保国家粮食安全，并大篇幅谈“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”，强调“加大高产高效模式集成推广力度”。

根据中共官方此前规划，中国到2030年将建成12亿亩高标准农田，当局并为此投入了大量财政资金，鼓励社会资本参与。到2025年，在全国建设一千家国家级生态农场，带动各省建设一万家地方生态农场。

习近平日前在开民企座谈会时，曾提到“全面推进乡村振兴”。

中国的民间资本，像阿里巴巴创始人马云早就进军农业。2021年，马云旗下媒体并公开他考察欧洲农业的行程。2021年9月，网络上流传马云现身浙江省嘉兴平湖，参观了好几个农业大棚，疑似在阿里的数字农业基地。

央企也在抢农民地盘。除了中粮集团和央企保利集团这些中国农业领域的重要央企巨头，去年以来，中铁十四局等多家央企跨界务农，还有不同性质的大集团进入农村搞规模化种地。更多央企跨界抢农业地盘的趋势，引发网友担忧中国农民的出路。

央企中铁十四局改行种地引爆网络。不少博主担忧央企与民争地，未来农民出路在哪里。

王赫表示，央企、民企到农村抢地盘，能否赚到钱还是另一回事，其实很多是为了骗中共政府的产能补贴。

华中农业大学副教授周娟去年底撰文表示，她这两年经常听到种地大户的担忧和抱怨。近年农业成本上升，利润空间很小，但种地大户真正担心的是国企央企进村抢地盘。国企央企进入农业种植产业，动辄上万亩，大户们在拿地上根本竞争不过国企央企。

周娟文章说，现在进入农业种植的国企央企一类是涉农企业，一类是完全与农业无关的企业。现在企业搞农业种植经营是很难赚钱的，甚至亏本的，央企为何热衷进入呢？她解释说，一些企业进入农业种植，是为了通过拿国家补贴或转包赚钱；一些企业则是一边领国家补贴，一边卖自己企业的化肥农药；还有一些企业是因为企业有了大量固定资产，又有正常的经营流水，就能进行融资操作，玩的不是农业而是金融。