威慑中国须掌握“冲突经济学”？

美国《华盛顿观察家报》发表共和党众议员、众院军事委员会及科学、空间和技术委员会成员哈里甘（Pat Harrigan）的文章说，川普总统在就职演说中提出结束全球冲突，通过威慑“以实力实现和平”，使美国军队成为世界上最强大、最有能力的战斗力量。他还明确表示，美国的主要威慑目标是中国。

但是，在重新调整我们的能力以应对对手的威胁和彻底改革国防工业基础方面，美国严重落后了。美国正在失去冲突的经济效益。历史会奖励掌握冲突经济学的国家，而惩罚那些不掌握冲突经济学的国家。一个明显的例子是，美国1980年代在阿富汗反对苏联的干预，以及美国参与全球反恐战争之间的对比。

在1980年代，美国向圣战者组织发送了每枚价值8,500美元的毒刺导弹，圣战者组织用这些导弹摧毁了价值数百万美元的苏联飞机。这是令人难以置信的投资回报，随着时间的推移，苏联输掉了阿富汗战争。此后不久，输掉了自己的国家。

相比之下，在全球反恐战争期间，美国在中东各地部署了价值百万美元的精美装甲车，结果却看到美国的对手用重新利用的炸药和价值20美元的农业用品击败了他们。去年在红海，美国海军以价值200万美元的导弹打击胡塞武装发射的价值50,000美元的无人机，账已经无法算了。

无人机成为美军遏制中国的利器

美国的对手认为美国正在失去未来冲突的经济效益。美国国家的债务为36.3万亿美元，每年的赤字为1.8万亿美元。仅美国支付的利息就相当于整个国防预算，美国的年度赤字是国防预算的两倍。虽然美国的债务与国内生产总值（GDP）之比创下了123%的历史新高，但我们只将GDP的2.9%用于国防，这是自二战以来的最低水平。我们发现自己在前所未有的财政紧缩中，陷入了历史性的国防紧缩。

美国需要从根本上改变对国防的看法。对手不需要航空母舰和战列舰来击沉我们。廉价的无人机可以使停机坪上价值1亿美元的飞机瘫痪，击沉我们港口或海上的船只，甚至摧毁我们的电网和管道基础设施。不要忘记，乌克兰在没有自己海军的情况下打残了俄罗斯的整个黑海舰队。

现在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在精心策划对付我们。今天花费数十亿美元来维持和购买过去30年的战争中没有帮助我们赢得胜利的设备，也不会帮助我们威慑或赢得下一场战争。那么，我们如何通过赢得冲突经济学来实现川普的现代威慑目标呢？

首先，我们必须认识到，要么继续为今天的军队提供资金，要么投资于明天需要的军事力量，以威慑和击败中国，两者不能兼得。我们的国家安全需要诚实的评估和严厉的行动，必须严控军事开支。其次，我们必须专注于提供决定性主导地位的精湛能力。如果某种武器对中国具有压倒性的战略优势，就保留它。如果达不到要求，就停止采购并重新开始。不能仅仅为了跟上中国的步伐而花费数十亿美元，必须释放美国聪明才智的全部潜力来阻止它。

第三，必须大量产生低成本、高效的军事能力，为常规战争和未来的不对称战争奠定基础。这包括高能爆炸物、弹药、火炮、地对空和反坦克导弹、火箭发动机和喷气发动机等。我们必须以创新的速度为新技术和软件提供资金，并大力投资大规模生产小型无人机。

基本规则是，如果装备不具有战略优势，而且生产成本超过敌人制造威胁所花费的成本，就不应该采购它。遵循这条规则，我们将推动创新、增加竞争并降低成本，川普将使我们远离与中国的战争。