联邦拟颁“封口令” 旅客投诉航空公司不得爆料

有乘客权利倡导者发出警告，称当局一项拟议的变更将赋予联邦交通监管机构新的权力，对违反保密规则的航空旅客进行处罚。

加通社报道，加拿大运输署（Canadian Transportation Agency，简称CTA）上个月提出一项修正案，考虑允许该署对违反向监管机构提交的投诉保密的航空公司客户进行开罚。

根据现行投诉解决流程，客户和航空公司不得公开披露涉及无障碍旅行、航班取消退款和赔偿等问题的投诉结果——除非双方同意放弃保密。

乘客权益组织Air Passenger Rights创办人Gabor Lukacs表示，这项拟议的监管变化将对现有“封口令”增添新内容，并阻止乘客散播其他旅客可能被欠款的信息，并对人们将因行使言论自由面临被罚款这一想法感到震惊。

“真正不寻常的是，一个机构竟然试图监管运输部门以外的任何人。”

CTA表示，该规则只为议会立法的保密条款中增加标准执法权。CTA发言人Jadrino Huot在电邮中表示，此次更新并非发现系统性问题而做出，也不表明CTA打算利用这些权力强制航空公司或乘客保密，并自动实施任何处罚。

他指出，投诉人仍可公开谈论他们的旅行经历，但投诉解决过程，包括所提交文件和信息以及决定，则“不准公开”。

Jadrino Huot并未在邮件中列出罚款金额。加拿大《乘客运输条例》(Passenger Transportation Act)对个人的罚款上限为5,000元，但该机构可能会在其法规中设定更低金额。

在监管机构发出警告通知后，可能会对个人处以罚款。根据目前罚款制度，只有在多次违规的情况下，罚款才会超过1,000元。

法律研究员劳福德(John Lawford)对保密条款的压制效应以及新提出的处罚措施表示担忧。

他说，“我认为这不公平，而且会阻碍人们使用它。”

不过，CTA会将每起投诉的关键资讯发布在其网站上。其中包括相关航班号码、出发日期、航班中断或拒绝登机是否超出承运人的控制范围，以及是否需要退款或赔偿。

该拟议的处罚措施将与交通机构起草的几项修正案同时出台，其中包括对未能履行与客户所签合约的航空公司进行罚款。

这项更新源于2022年新冠疫情解封后导致的航空旅行激增，机场混乱、安检队伍过长、行李大厅人满为患的景象，当局着手对乘客权利宪章进行全面改革。

2023年联邦自由党立法试图加强航空公司的义务，对因其可控制原因造成的航班延误和取消向乘客进行赔偿，它还旨在建立一个更简化的投诉解决系统。

尽管采取了新的流程，交通监管机构积压的投诉仍在不断增加，截至本周已多达85,225件。

图：加通社