习近平如何应对中国经济困境？

中国经济正面临内外夹击的困境，一方面内部经济下行、内需疲弱、地方债务与房地产危机加剧，另一方面美国(尤其是川普上任之后)加大对华科技封锁与关税压力，使中国经济雪上加霜。 在这样的背景下，习近平如何布局经济政策? 我们可从中共最高理论刊物《求是》刊登的习近平在2024年12月中央经济工作会议上的讲话内容，看出中共对经济形势的判断与应对策略。

习近平在这篇文章中强调，虽然中国经济面临外部压力加大、内部困难增多，但仍稳中有进，并提出五大关键经济关系作为指导方针。 然而，这篇文章不仅是经济策略的阐述，更有政治定调、对内维稳、对外宣示的意图。 关键问题在于：中国的经济困境到底有多严重? 习近平的经济政策是否代表经济自由化，还是国家对市场的进一步控制? 这些政策对中国未来发展与国际关系有何影响?

习近平的讲话，表面上是在讨论经济政策，但核心目标是维稳与确保政治安全。 我们可以从三个层面来分析习近平对经济的政治考量：

承认经济困境，但用信心论淡化问题

习近平罕见地承认中国经济增长放缓、内需不足、消费与投资信心低迷。 文章提到：“国内需求不足” 反映消费疲弱与购买力下降，“部分企业经营困难” 许多民营企业面临倒闭、融资困难，“群众就业增收面临压力” 大学毕业生就业难(2025年毕业生1122万)，农民工返乡潮增加然而，习近平随后用“信心决定论”来安抚社会焦虑，例如：“只要信心不滑坡，办法总比困难多”，这是一种典型的政治宣传话术，目的在于稳定人心，避免市场恐慌和社会不满情绪发酵。

强化国家对市场的干预，非真正的市场改革

习近平强调，政府要有所为、有所不为，表面上承认市场在资源配置中的作用，但实际上是强调国家对市场的控制。 具体来看：“优化市场环境”加强政府管制(而非真正放松市场机制)，“规范竞争秩序”=国进民退，国企垄断不变，“不搞地方保护主义”市场需服从中央调控。 这与中国近年来打压民营企业(如阿里巴巴、滴滴)、加强国企垄断(如能源、金融)的趋势一致，虽然习近平与民营企业着座谈，增强民营企业主的信心，但显示中国并未走向市场经济改革，而是进一步强化“国家资本主义”模式。

经济问题政治化，确保政权稳定

习近平在文章中强调：“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”，这显示中共将经济问题视为政治问题，并透过强化“党的领导”来确保经济稳定。 习近平的逻辑是：经济困难 = 社会不稳定风险上升 = 必须加强党的控制，这也意味着未来中国的经济政策将更加服从政治目标，而非市场机制。 总结来看，习近平的经济方针并非真正的市场化改革，而是为了政治维稳的权宜之计。 他要确保经济不至于崩溃，维持足够的增长来支撑政权的合法性，同时防止民间资本过度壮大，影响党的控制力。

中国两会召开在即，中国国家主席习近平在一篇文章中坦承，国家的经济仍面临不少困难。 图：翻摄自新华网(资料照)

习近平提出的五大经济关系，表面上是技术性的经济问题，实际上反映中国政府在经济困境下的应对策略：

有效市场 vs. 有为政府：市场经济 vs. 国家干预

习近平强调“既放得活又管得住”，但实际上：政府将持续加强市场监管，防止民营企业影响党的统治，虽然近期与民营企业座谈，但中国仍在“国进民退”的轨道上。 中国未来市场环境仍将受到政府强力干预，外资与台资企业的经营风险依然高。

总供给 vs. 总需求：中国内需不足，政府喊话救市

“扩大内需不是权宜之计，而是战略之举”，但事实上：地方政府债务严重，已无力继续刺激基建，消费市场疲软，年轻人倾向存钱而非花钱，中国政府目前只能透过“政策喊话”试图提振信心，但实际内需改善空间有限。

培育新动能 vs. 更新旧动能：科技发展困境

中国希望发展半导体、AI、量子技术，但面临美国技术封锁，华为的芯片供应受限，显示中国短期内仍难以摆脱对西方技术的依赖，中国的科技自主之路仍然漫长，短期内难以对台湾半导体产业形成真正的挑战。 强调科技自主，但短期内难以摆脱对西方技术的依赖，不是单靠'Deepseek'让中国高潮就已经超越美国了。

做优增量 vs. 盘活存量：地方财政压力与房地产危机

债务风险仍高，房地产市场仍未解决，习近平强调盘活存量，显示中国地方政府的财政压力仍然很大，需要利用现有资源(如土地、房地产)来缓解债务。 房地产市场虽出现积极变化，但并未真正复苏，这是中国经济的一大隐忧。 2025年中共第一号文件，推出鼓励农民进城买房，严禁城市人下乡买宅基地，中国房市仍未见底，地方政府财政困境恐持续影响经济稳定。

习近平的这篇文章并非纯粹的经济政策宣示，而是为了维持政治稳定。 篇文章的重点不在于经济政策的技术细节，而在于中国政府如何利用经济政策来维持政治稳定。 习近平的主轴仍是强化党对经济的全面掌控，而非真正的市场改革。 总结来说，中国经济的问题不只是经济问题，而是政治问题，而政治问题往往比经济问题更难解决。 中国经济问题的核心在于政治优先，这意味着短期内难以看到真正的市场化改革，经济仍将受到政治因素的强烈干预。