欧盟和美国 北京离间不了

美国《外交官》网站发表雅典国际经济关系研究所 (IIER) 亚洲部主任、欧盟亚太安全合作委员会 (EU CSCAP) 成员通切夫（Plamen Tonchev）的文章说，美国总统川普最近表示，欧盟的使命是“搞砸美国”，而副总统万斯在慕尼黑发表了一场关于欧洲民主缺陷的演讲，震惊了听众。

在许多人看来，这是自二战结束以来美国外交政策的最大逆转，美国总统向欧洲人发出信号，他们不能再指望华盛顿的支持。美国和欧洲对威胁的看法不同——欧盟将俄罗斯视为生存威胁，而美国的最大威胁是中国。这就是为什么美国在跨大西洋关系上的立场，已经从“责任分担”转向“责任转移”。与此同时，川普试图在没有提供有形安全保证的情况下对基辅施加苛刻的条件，这导致川普和万斯与乌克兰总统泽连斯基在白宫发生了激烈争执。欧洲震惊了，然后争先恐后地表达对泽连斯基的强烈支持。

北京在跨大西洋裂痕中嗅到了独特的机会，并立即试图充分利用它。首先，这一非同寻常的事态发展为北京所谓“东升西降”的叙事增加了可信度。而川普的“美国优先”政策极有可能将欧洲人推向结束欧洲对美国依赖的方向。北京的决策者预计，川普的残酷压力将使欧洲更接近中国，从表面上看，这是有道理的。为了保持战略自主，欧洲需要中国来制衡川普的美国。欧洲人也可能看到与北京在全球气候行动方面合作的机会，因为美国已经再次退出了《巴黎气候协定》。中国肯定会努力利用美国退出国际机构留下的空白，而多边主义正是欧盟作为民族国家联盟的基因。

但无论跨大西洋关系如何发展，欧盟和中国之间全面缓和的可能性都很低。2023年，欧盟对中国的贸易逆差高达2,910亿欧元，对中国绿色科技的日益依赖令人担忧。布鲁塞尔和北京之间关于中国工业产能过剩、国家补贴和欧洲公司准入中国市场的争吵将继续有增无减。

王毅在慕尼黑欧安会上致辞

因此，欧盟委员会将继续推动其对中国的强硬措施，以创造公平的竞争环境，即使某些成员国可能会试图淡化欧盟的经济安全议程。与此同时，欧洲正在通过最近就欧盟-南方共同市场伙伴关系达成的政治协议，以及与印度的潜在自由贸易协定来关注新市场。

显然，正如川普所说，欧盟“没有底牌”， 欧盟的架构本身就使决策成为一个耗时的过程，通常涉及一系列艰苦的通宵谈判。欧盟既不像中国那样是一个单一的国家，也不像美国那样是一个联邦。尽管如此，在美国和中国之间保持等距离，并不在欧洲考虑之列。虽然欧盟不得不与北京进行一些合作，但欧洲人在文化上将永远更接近美国人。

减少美国对欧洲安全的承诺可能符合“美国优先”的叙事，但从长远来看，疏远欧洲伙伴并与普京的俄罗斯搞暧昧是违反直觉的。如果川普希望打破中俄串联，他可能会遇到令人不快的惊喜。

川普或许认为可以效仿尼克松总统1971年对中国的历史性示好，引诱莫斯科离开北京的怀抱。但中国绝不允许这种情况发生，因为北京在讨伐美国霸权时，需要俄罗斯“拥有核武器加油站”。

一个四分五裂的西方将是送给中国最好的礼物，而中国是美国的主要战略竞争对手，正在走向全球主导地位。相反，一个由盟友和志同道合的伙伴（包括欧洲人）组成的紧密社区的集体力量，是华盛顿不能挥霍的宝贵资产。