川普倒向普京 一个新的核大国欲破茧而出

美国总统川普近期对俄乌战争发展，逐渐展现出与俄国总统普京趋同的立场，与华府过往态度的迥异，使欧洲国家重新开始检视国家安全策略，更使得自第二次世界大战结束以来，美国始终竭力避免、出现一个握有核打击力的德国出现的可能性不断上升。

《华尔街日报》德国分社社长贝诺（Bertrand Benoit）专文指出，在接受每周出刊的《法兰克福汇报》（Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung）专访时，即将成为德国新任总理的梅尔茨（Friedrich Merz）表示，柏林当局应该开始讨论将法国、英国现有核吓阻能力扩张，维护欧洲安全的构想，且被问到德国是否应该发展本土核武能力时，梅尔茨并未排除这样的可能性，仅表示“今天还不需要这样做”。

报道表示，梅尔茨不仅未公开否定，更未排除德国拥有核武一事，无疑触及了长久以来，国际间避免讨论的议题，这样的态度更凸显出川普（Donald Trump）政府上台之后，德国以及欧洲国家安全备感威胁的严重程度；虽然目前梅尔茨仍在进行组成新政府的协商作业，且尚未被推举为总理，但从冷战结束之后，未曾有任何德国领袖公开谈论美国核保护伞的替代方案。

在第二次世界大战结束后，前西德被西方阵营视为对抗苏联集团的堡垒，但基于历史因素，其并未如同英国、法国一般拥有或发展自身核武能力，而是接受美国所提供的核保护伞，目前美方战术核武则存放在德国西部的比切尔空军基地（Büchel Air Base）内，在美国总统的批准之下，可由德国空军战机搭载投射。

虽然美国并未表达出要将驻欧军力撤离的态度，但川普在首届任期中，确实曾试图推动此事，且目前川普正寻求和俄国专制领导人普京（Vladimir Putin）关系的缓和（detente），因此相关的发展都令欧洲国家大感忧心，分析人士则认为，美国的行为恐严重影响其在欧洲吓阻能力的可信度。

德国智库“博德曼基金会”（Bertelsmann Foundation）旗下“欧洲前景”（Europe’s Future）计划主任穆林（Christian Mölling）表示，为了填补美国抽手而产生的安全真空，德国有4种可能的方案，首先是美国核吓阻力量持续驻在当地，其次是欧洲国家接手美国在欧洲的核武，以及两方案并行，或者透过传统武器维持吓阻等等，“但前述方案都存在风险”。

德国保守派议员、外交政策专家西伯霍恩（Thomas Silberhorn）强调，欧洲“必须认真看待俄国的核武威胁，并且用核吓阻能力来因应”，并指出到目前为止，该吓阻能力是由美国所提供，但如今“我们正在与英、法讨论是否应该构建欧洲的核吓阻力”。

美国在欧洲的战术核武，存放于德国西部的比切尔空军基地之内，图为1架美军F-16战机在德国境内基地起飞的画面。（取自美国空军网站）

报道指出，法国核武器库是在戴高乐（Charles de Gaulle）总统时代，基于降低对英美阵营依赖推动发展，并且独立于北约（NATO）的架构之外，然而迄今法国所持有的核子弹头仅有数百枚，且英、法所持有的数量都远远不及莫斯科手中将近6000枚核武库存。

对于德国而言，若将其安全寄望在英、法手中的核武，就如同现今将安全寄托在华府一般，随著领导者的更迭，往往会出现意想不到的威胁，且可能将接替马克龙（Emmanuel Macron）成为法国新领导人的极右派领袖勒朋（Marine Le Pen）也在本周表示法国的核武“不应该分享，也不应授权动用”。

因此，斯坦福大学胡佛研究所（Hoover Institution at Stanford University）政治学者特哈尔（Maximilian Terhalle），在最近数个月之间持续敦促德国领导人建立属于自身的核武器库，并在去年建议柏林当局向美方提出采购约1000枚未处在战备状态下的核弹头。由于德国是《核不扩散条约》（Nuclear Non-Proliferation Treaty）的缔约国，因此若要研发核武除了违反条约规定，更将面临许多困境。

英国智库“国际战略研究所”（IISS）研究员辛兹（Fabian Hinz）指出，基于德国殷实的工业制造能力，研发核武的脚步必然远超过其他具有潜在能力的国家，且虽然德国拥有少量供慕尼黑工业大学（Technology University of Munich）进行研究的武器级浓缩铀，但研发与产制所需的放射性原料远多于此，且国际控管机制严格，因此恐难在不被外界获知的情况下完成研发，此外，研发完成后的核武仍需进行测试，从而大幅限制了德国发展核武的可能性。

但也有专家认为，德国一旦成功研发核武，即便不进行测试，手中所拥有的武器也将对侵略者构成吓阻，因此能够采取“边缘策略”（brinkmanship），亦即表达出不惜动用核武的立场即可。