中共高规格座谈会现异常！北京输给赖清德

赖清德的“国安17条”推出后，在岛内和中国大陆都引起巨大反响。，在大陆内部更是掀起了一股冲击波。以前在台湾的政治人物中，有不少人有这种看法，包括蓝营，然而公开讲出来，且以台湾领导人的身份，赖是第一个，等于捅破了窗户纸，现在就看北京怎么办。

从北京的角度来看，赖清德的做法当然是对大陆的公然挑衅。不仅如此，赖在北京纪念《反分裂国家法》实施20年之际的前一天，召开国安会议，宣布全面限缩两岸交流和防止大陆渗透台湾的17条措施，也会被北京指认是“刻意”行为，目的就是对抗大陆。因此，我们看到国台办发言人深夜回应赖的讲话，痛批其台独行径，用词比之前要更严厉，并强调“如果台独分裂势力胆敢突破红线，我们将不得不采取断然措施”。

真是“辛苦”了陈斌华。然而，就在舆论都在猜想北京会祭出什么样的“断然措施”之时，第二天也即3月14日召开的反分裂法20周年座谈会，无论从会议规格和赵乐际的讲话来看，似乎都没有闻到“断然措施”的味道。

因为王是主管两岸事务的最高官员，此次座谈会的规格和五年前没有提高，虽然公安部长王小洪出席了——主要是北京去年出台了惩独22条，但在军委方面，五年前出席会议的是军委副主席，而这次是军委委员，所以还有所降格。

再看赵的讲话内容，似乎给人一种“老神在在”的感觉，好听点讲，这是不“随赖起舞”——你在岛内鼓动对大陆的仇恨，如果我也杀气腾腾，正好落入了你的“圈套”。赵的讲话硬软两方面都兼顾到了，在硬的一面主要突出“以法惩独”，赵强调进一步丰富完善“以法惩独”的制度体系，坚决开展反分裂反干涉重大斗争。语气严厉，指“台独”分裂势力误判形势，不断挑衅，严重破坏台海和平稳定，严重挑战大陆的底线，强调 “台独”是绝路一条，以身试法必遭严惩。

明明是两岸关系比五年前更严峻，明明是赖公开挑战北京的底线——在很多观察者看来，赖的讲话和“国安17条”以及触及到了大陆的红线，但是北京纪念反分裂实施20年的高规格座谈会，。

可能的解释之一是北京不想在这个节骨眼进一步刺激大陆民众的情绪，提高民众对武统的期待，免得引火烧身，反噬自己，这可以从外界看到的一种奇特现象来证实。可以想象，如果观察者网转载，下面的留言一定是骂声一片，讥讽北京是嘴炮，只敢撂狠话，不敢动真格，言行不一。国台办发言人的所谓“断然措施”，观察者网的网民在该新闻下的留言就是对这种恫吓不以为然。

邓聿文认为，赖清德预测，只要习把两岸关系置于中美架构下处理，以及优先课题是解决中国内部事务，习就不会对台发动战争图像来源: Ann Wang/REUTERS

从历次国台办和国防部发言人谈要对台独采取大棒来看，都得不到网民的喝彩，反被网民讥讽不要丢人现眼。，认定北京不敢对台发动战争。在武统台湾的问题上，大陆网民倒是和赖政府站在一起。

北京当然也知道这个情况。不管大陆网民怎么评价它，它的标准反应是在台湾政府每次“挑衅”后，都要发动一波对台独的舆论讨伐，这次亦不例外。在座谈会后的两天，新华社、人民日报、央视、解放军报、环球时报等主要党媒和官媒密集发表了批赖评论，语气之严前所未有，总的基调就是赖对大陆的疯狂挑衅，必将遭到严厉痛击，让台独自取灭亡。但与过去每次批赖或者批蔡（英文）不同的是，这次人日、环时等的评论，，而过去有时会采用评论员或者某个栏目的熟知名字，如人日的“钟声”。这或许反映出北京虽然要声讨赖，但也不想被外界解读成似乎要马上采取行动。

与此同时，在这波批赖中，。比如，“日月潭天”——这是央视的一个微信公号，其文就引用岛内蓝营媒体和学者的言论，说新一波“弃台论”在岛内日益发酵，舆论放大检视种种正在发生的迹象，这些都戳到了赖的痛处，让其惊慌不已，所以才会猖狂谋独挑衅。官媒的这种引导，也是有意要降低赖这次举动对大陆民众的刺激效应。

上述北京的舆论操作和过去的细微差异，是否暗示北京其实不会采取陈斌华所说的“断然措施”？或者即使不得不采取某种动作反制，如军演，也不是外界理解的“断然措施”？

从之前赖的520讲话和双十讲话以及更早前蔡英文的过境访问，北京均以军演回应来看，赖此次把大陆定调为境外敌对势力以及国安17条，性质比过去都要严重得多，北京不采取某种严厉措施和手段来回应，似乎说不通。前几次军演之前，官媒也是先对赖批判一通，如果此次只是对赖口诛笔伐，却不对台湾采取惩戒行动，似乎不符合北京的反应模式。从这个角度看，在“文攻”之后， “武卫”应该登场，即北京接下来要采取某种行动，也许又是军演，也许是其他手段。

假如北京采取惩戒行动，可以明确地说，力度或许会加强，但不会是“断然措施”。陈斌华所谓的“断然措施”，有一前提，即“台独胆敢突破红线”；北京对于什么是“红线”，并没有明确定义，反分裂法规定的三种情形，可以认为是底线，然而，即使是底线，这些规定依然是模糊的，有伸缩的空间，解释上可以调整。

赖清德在不断测试北京的“底线”图像来源: Daniel Ceng/Anadolu/picture alliance

在两岸势力悬殊下，赖和民进党政府肯定不会贸然宣布台湾独立，从而台湾就可以不断突破北京的心理红线，而不用担心会遭受解放军的武力惩罚。

坦率地说，赖的判断很大程度上是对的。但这并不等于北京在这一过程中就真的任台湾一再踩其红线而只是后退，除了加强军事斗争的准备，，去年推出了惩独22条，赵在座谈会上也把重点放在丰富完善惩独的法律体系上。很有可能，如果北京这次要采取某种程度的“断然措施”，会是对当前在台湾活跃的某些没有担任政府公职的台独政治人物，引用惩独22条作缺席审判，让这个法律真正起到对台独的威慑作用。

更强力度的军演当然也有可能。但如果力度太强，例如让军机飞越台岛上空或者让军舰进入台12海里，容易引起擦枪走火，也会导致周边安全形势的紧张；可如果强度维持在过去军演的水平，也就吓不到台湾民众。这对北京是个两难抉择。北京的一个替代方案，可能会对进出岛内的船只实施登船临检，此举对台湾是有震动的。

上述几个惩独举措不太可能同时或前后使用，也可能近期不会采用。如果近期不见使用，最有可能实施的时间窗口是在520，看赖执政一周年的讲话释放的信息——大概率对大陆强硬。另一时间窗口是在大罢免出结果的7月或8月，从目前情况看，民进党发动的大罢免对国民党立委不利，有多个国民党立委很可能会被罢免。如果这样，民进党重新控制立院，台湾社会对赖就更没有约束了。国民党无疑不能让这种现象发生，也会发动民众，届时台湾有可能陷入某种混乱。这种情况应该符合反分裂法第八条之导致中国和平统一的条件完全丧失的规定，假如北京对此不采取某种程度的“断然措施”，那就真的用不着认真对待北京在台湾问题上的立场及其表态。