川普拟对中国制船舶征港口费 美国也遭殃

美国总统川普计划要对与中国有关的船舶征收高额费用，来振兴美国造船业。

然而，此举让出口商难以找到合适的船舶将货物运往海外，不仅导致美国煤炭库存量的增加，也让本来就动荡的农业市场面临更多风险。

路透社19日报道，美国总统川普正在起草一项行政命令，该命令将使用美国贸易代表署（USTR）的提案资金，该提案计划对中国制造的船舶，或船队中包含中国制造船舶的公司，征收最高150万美元的罚款。

美国主要出口商和运输业者受访表示，这些潜在的港口费用已经影响到运输农产品、能源、矿产、建筑材料和制造商品所需船舶的供应，导致国际买家难以获得美国商品。

经营全球煤炭营销与物流的Xcoal Energy & Resources公司执行长瑟瑞舍（Ernie Thrasher）于3月12日致函给美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）的信中表示，由于美国贸易代表署拟议的新征收费，航运业者已经拒绝报价美国煤炭未来的运输费。这些费用提案一旦落地，美国煤炭出口可能在60天内全面停止，使价值高达1300亿美元的货运面临风险。

瑟瑞舍指出，这种征费结构可能会让美国煤炭的运输成本增加35%，从而在全球市场上失去竞争力。“这将对直接和间接相关的就业，造成毁灭性影响。”不过，此封信件尚未得到回应。

西维吉尼亚州煤炭协会（West Virginia Coal Association）执行长汉密尔顿（Chris Hamilton）告诉路透社，由于滞销的煤炭库存不断增加，当地的煤矿业者已经开始准备对矿工进行裁员。

美国最大石油产业团体美国石油业协会（American Petroleum Institute）在3月10日提交给美国贸易代表署的意见书中表示，这项征费提案还可能让美国更难出口其他能源产品，如石油、液化天然气（LNG）和精炼燃料。

美国贸易代表署的提案不只要对中国有关船舶征费，还计划要把美国的出口业务都转给美国制造且在美国注册的船舶上。但目前美国注册的货船数量不到200艘，而且这些货船也并不是全部都由美国制造。

总部位于丹麦的波罗的海国际航运公会（Bimco）3月17日提交给美国贸易代表署的意见中表示，提案中要求航运业者每年运输的货运数量中，至少20%是由美国制造且在美注册的船只运输，但只有极少数的航运业者能够证明自己达到此标准。而这项政策可能会大幅缩减美国的能源出口，“尤其是液化天然气（LNG），因为目前没有任何美国制造且在美注册的LNG运输船在运营或订购中。”波罗的海国际航运公会补充说，化学品出口也可能受到严重影响。

此外，农业也受到影响。美国农业事务联合会（American Farm Bureau Federation）表示，美国农民本来就因中国、墨西哥和加拿大的报复性关税受到重创，如今又被卷入这场中国船舶征费的贸易战中，面临更多难题。

美国人口调查与统计局（U.S. Census Bureau）贸易数据显示，美国在2024年出口了超过640亿美元的大宗作物、动物饲料和植物油。如今，美国谷物出口贸易商表示，由于从5月开始，出口商无法确定最终的运输成本会是多少，导致他们难以销售美国的大宗农产品，例如玉米、大豆和小麦。美国农业事务联合会估算，大宗农产品出口商可能因这些新费用，而每年增加3.72亿至9.3亿美元的运输成本。

美国黄豆协会（American Soybean Association）政府事务执行董事康贝利克（Alexa Combelic）表示，美国农业出口的竞争优势，来自于高效且具成本效益的国内运输系统，能够快速将产品送达市场。“一旦增加这些成本，这个高效系统就不再高效，我们也失去了竞争优势。”