国民党已经慌不择路

作者陈嘉宏：为了反制罢免案，国民党立院党团端出反戒严、反废死公投，这本是蓝白国会多数的权力。 不过，相关的公投主文不但违反公投一案一事原则，也违反公投主文明确性与中立性原则，甚至违反《宪法》，这不仅是个“废话公投”，更是用以滋事的“闹事公投”，突显了国民党为反制罢免案已经到了慌不择路的地步。

现行《公投法》的确允许立法院径行提出公投案，不过，相关公投案仅限于第2条第2项第3款的重大政策之创制或复决。 《公投法》这样规定的理由很简单，因为，既然掌握立法院多数就可以径行立法，何必再弄一个公投案去进行法律的复决或立法原则的创制？ 从立法原意来看，立法院重大政策公投其实更像是一个低于法律位阶的探询民意公投。

国民党弄出这两个公投案的原始目的是要凸显自己反戒严、反废死的立场，号召蓝营支持者出来反对这个公投案，再一并地反对国民党立委罢免案。 问题是，台湾的现状是没有戒严也没有废死，所以就东拉西扯在公投主文里做文章。 它的反戒严公投主文是这样写的：“赖清德总统定位对岸为境外敌对势力，人民担心两岸进入准战争状态。 你是否同意政府应避免战争，不让台湾变成实施军事戒严、青年丧命且家园被毁的乌克兰“。

这段论述把“赖清德定位对岸是境外敌对势力”等同于“（准）战争”，再把“（准）战争”等同于“军事戒严”，接着又将“战争与戒严”等同于“青年丧命且家园被毁的乌克兰”，不但逻辑跳跃，还将“境外敌对势力”、“战争”、“军事戒严”、“乌克兰处境”4件完全不同的事一起大锅炒，明显违反《公投法》第9条公投案必须以一案一事为原则的规定。 而公投主文强烈引导暗示投票者必须投反对，更违反中选会所颁布的《主文与理由书文字用词字数计算语法及其他相关事项办法》所要求的公投主文必须客观中立的要求。

至于反废死公投主文：“您是否同意『各级法院合议庭法官判处死刑不须一致决』之政策？”的荒唐更不待言。 113年宪判8号判决要求《各级法院合议庭法官判处死刑需要一致决》，这等同于宪法位阶。 法律尚且不能抵触宪法，更遑论这个效力相当模糊的重大政策公投，这是个违宪公投，根本不该成为公投标的。

国民党轻忽罢免在前，直到风潮既成，才急忙想移转焦点。 先是派人肉搜罢免团体志工的个资，但威吓不成，却让全国罢免志工同仇敌忾，还平白造出“阿美”这位罢免英雄到处全国宣讲，蔚为风潮。 接着宣称要回归“民生法案”，无奈过去一年根本没在耕耘相关议题，想来想去只有普发现金，但招式陈旧毫无新鲜感，根本无法形成议题。 这次趁着剀剀案开庭又想弄民粹，弄出“虐童唯一死刑”一招; 问题是，剀剀案发生地台北市与新北市都是国民党执政，事主儿福联盟又是由国民党不分区立委王育敏担任董事; 加上什么罪刑都要唯一死刑，根本有违刑罚的比例原则，反而害了更多原先想保护的弱势族群。

罢免案的源头是从去年6月整本违宪的国会扩权法案开始，到本届立委第二会期的《宪诉法》、《财划法》，以及施以暴力立法的《选罢法》不断酝酿，直到今年初胡乱大砍总预算，导致多个政府机关甚至是宪政机关无法运作，终于民怨沸腾。 未来半年，台湾只剩下罢免这项政治议程，在这个议程之下，所有被砍删预算的民生冲击都将不断被凸显，所有在野党立委的问政表现都会被放大检视。

冤有头，债有主，民主政治的好处是，你当初怎么样滥权威吓想图个爽快，你的选民就会用同样的标准来检视你。 36比0只是个开始，蓝白的回力镖在未来半年将来得既急又快。

※作者为《上报》总主笔