巴黎峰会一项共识 毁掉川普政府交易重要筹码

巴黎挺乌峰会共识：维持对俄制裁利器SWIFT系统

巴黎27日再度举办支持乌克兰的“欧洲志愿联盟”（coalition of the willing）峰会。继续维持对俄罗斯的制裁，协助乌克兰实现公正长久和平，成为峰会的共识。但俄罗斯指望美国通过“黑海停火”等方式，来敲掉美欧建造的对俄罗斯制裁长城的重要基石SWIFT系统。

2022年2月24日，俄罗斯入侵乌克兰两天后，美国白宫就发布了美欧关于SWIFT制裁俄罗斯的声明，把选定的俄罗斯银行从SWIFT系统中剔除。

SWIFT是一个高度安全的系统，连接超过200个国家的11,000多个机构，实现快速准确的资金转移，总部位于比利时拉许尔普，受欧盟管辖并需遵守欧盟实施的制裁。

在战场上取得优势的俄罗斯试图摧毁欧美建构的制裁长城。据报道：俄罗斯正在试图推动其主要银行之一——俄罗斯农业银行（Rosselkhozbank）重新接入SWIFT（环球银行金融电信协会）系统，作为在黑海实施停火的交换条件。

即使在会前，欧盟理事会（European Council）主席柯斯塔（Antonio Costa）就通过社交媒体X发文表示：支持乌克兰的最佳方式就是坚持我们的目标，以实现公正长久的和平。这意味透过制裁继续向俄罗斯施压。

柯斯塔说：我将在今天的领袖峰会上传达这个信息。虽然欧洲领袖们没有点名是什么制裁，但众所周知：停止SWIFT系统是对俄罗斯最重要的制裁措施。

据报道：峰会上，欧盟方面再次回应克里姆林宫的停火要求时表示：俄罗斯军队从乌克兰领土“无条件撤军，才是修改或解除制裁的关键前提。

法国总统马克龙在巴黎峰会后的新闻发布会上，明确排除任何制裁减免，他说：“我们一致认为现在绝非解除制裁的时候，和平未建立前不会有任何减免”。

法国总统马克龙在巴黎峰会后的新闻发布会27/03/2025© Ludovic Marin / Reuters

欧盟委员会发言人表示，“俄罗斯结束对乌克兰无端且无理的侵略，并从乌克兰全境无条件撤出所有军事力量，将是修改或解除制裁的主要前提之一。”

另一位委员会发言人周四表示，“我们常听到俄罗斯宣称我们的制裁对其经济无影响，那么他们为何急于让我们撤销？”

德国总理奥拉夫‧朔尔茨（Olaf Scholz）表示，在战争结束前采取这一步“毫无意义”。

出席峰会的乌克兰总统泽连斯基则敦促西方盟友无视普京的要求，进一步收紧对俄罗斯的经济压力。他说，“在俄罗斯停止战争前，不应解除任何制裁，我认为需要更多压力、更多制裁方案。” 他还敦促欧洲证明它有能力保卫自己。

而美国方面却对减少对俄罗斯制裁显示开放态度。在周三（3月26日）巴黎峰会前，美国财政部长斯科特‧贝森特（Scott Bessent）就表示：随着结束乌克兰战争的谈判继续进行，不排除允许俄罗斯银行重新加入SWIFT国际清算系统，但目前谈论交易条款还“为时过早”。

贝森特在接受福克斯新闻主播玛莎‧麦卡勒姆（Martha MacCallum）采访时表示，“关于如何适当让俄罗斯重返国际体系，将会有很多方面的长时间讨论。但我认为在达成协议之前讨论交易条款还为时过早。”

贝森特在采访中表示，目前在谈判中“一切选项都可以考虑”，他解释说，美国财政部在维护国家安全方面的重要工作之一，就是通过金融手段来实现目标。这些手段包括金融运作、实施制裁，以及针对个人、银行或整个国家进行具体的制裁措施。