一份文件引恐慌，中国新一轮停工潮要来了

中国经济下行、房地产持续低迷之际，中共官方抛出一个强制执行的《住宅项目规范》，包括要求新建住宅层高至少3米，四层及以上住宅装电梯等等。网上质疑声一片，有人指二手房业主要哭了。专家揭官方四个深层意图，并指新规将令房地产行业陷入新一轮震荡与停工潮，城市空间阶级化加速，进一步加重地方债务负担。

3月31日，中共住房城乡建设部发布号称“国家标准”的《住宅项目规范》（简称《规范》）。其中主要标准是：1. 新建住宅层高不低于3米，原来是2.8米。2. 4层及以上住宅设置电梯。3. 提高墙体和楼板隔声性能。4. 提高户门、卫生间门的通行净宽。5. 提高阳台等临空处栏杆高度等。

该《规范》将于5月1日起施行，官方明确，《规范》为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。

多家官媒称这是“好房子”的国家标准。

在今年3月全国两会上的中共政府工作报告，曾首次提及“好房子”，并强调推动楼市“止跌回稳”等。中共住房和城乡建设部部长倪虹当时在记者会介绍，该部近期在组织编制“好房子”建设指南、修订住宅项目规范。

大多数网友表示质疑：“那以前的房子怎么办？”“多出点保障性住房比扯这第四代住房更亲民。”“得，二手房子更卖不出去了。”“千方百计骗人买房。”“这得多钱一平啊。”“都在控制成本，没有法规约束开发商。”“现在的房子一般的也买不起。”“羊毛出在羊身上。”

2024年5月9日，中国浙江省，中国房地产开发商万科在建造中的住宅大楼。(STR/AFP via Getty Images)

“中产先生”发文表示，现在楼市的趋势是：二手房以价换量，新房有价无市。好房子新规颁布之后，大家可能也不买二手房了，等着买按照好房子标准建造的新楼盘不香吗？那大部分二手房业主可能要哭了。”

北京知识分子老张对记者说，这种新规定显然会增加开发商的成本，这个成本最终不是开发商承担，它必然转嫁到买房的民众头上。

老张认为，四层级以上设电梯以及层高，官方可以做倡导而不是硬性规定，具体应由开发商根据市场来选择。“我不知道住建部搞这种规定，是否经过调研，是否符合中国的实际情况，符合中国民众的客观需求。”

他认为政府显然觉得自己的权力大得不得了，既没有尊重市场，也没有尊重民众。而近年当局就房地产出台的东西太多，不管看起来好不好，民众现在不吃那一套了，房地产照样起不来，这种规定等于没有用。

网上也有网友叫好的：“总算对隔音开刀了，如今的房子，半夜咳嗽一声或者打个喷嚏，楼上楼下听得清清楚楚，尤其是家庭之间的普通讲话，在隔壁邻居家竟也能听到，非常尴尬，毫无隐私可言。另外一个，将现行要求规定的7层起设置电梯，提升为4层起就要设置电梯，这一点也不错。”

然而，美国经济学者黄大卫对记者表示，北京官方出台这个规定，表面上说是“改善住房品质”，但本质上是一场政策导向与资源配置的战略调控，至少有四个深层意图：

第一是区隔市场、淘汰小开发商，进行行业洗牌。中共希望利用新标准提高门槛，让资金不足、技术落后的小开发商自然退出市场，只保留“央企系+地方国企系”开发主力。其中“层高3米、电梯必备”，对于成本控制极端精细的三四线小楼盘来说是致命打击。北京中央希望把未来城市住宅的供应权掌握在其认为可信赖的大国企手中。

第二就是引导需求转向城市核心区域与保障房体系。新标准一出，大批三四线城市的开发用地或过往低标准小户型房屋将难以出售。这正好将需求“驱赶”回一二线城市、核心地段或官方主导的保障性住房体系内。也是在将自由流动的民间购房需求，重新纳入国家主导体系。

第三，这属于政策话语反转：由“保交楼”转向“保品质”，是官方主动重构信心叙事。因为中国房市正在遭遇系统性信任崩盘。这项政策提供一种“虚假希望”：“你看！我们不是光保交楼，还在提升居住品质呢！”

黄大卫说，这是北京官方一种话语叙事工程，试图压制“烂尾潮”“维权潮”的声音，用制度许诺盖过现实困境。

黄大卫说，中共新规的意义并不在“真正提高住房品质”，而在于制造治理幻象与舆论转移。这是一种“制度性虚伪”的典型表现。但制度标准高，不代表执行有保障。在中共体制下，“有法可依”不等于“有法必依”。正如过往虽然法规严禁“预售资金挪用”，结果烂尾楼遍地；法规号称保障“阳光价格”，实则全靠人脉与潜规则。他质疑，现在官方说“电梯必备、层高3米”，但质量是否如实交付？

他认为官方的第四个意图，就是中央再次收回过去由各地建设部门审批的建筑标准与开发节奏权力，把住宅审批话语权统一交给中央系统（住建部）和中央技术规范委员会。

黄大卫分析说，这套国标出台的影响，短期会令房地产行业陷入新一轮震荡与停工潮。大量旧规划项目报废或需重审，导致建设放缓，交楼延迟更多。房企必须追加成本，但销售难以提升，企业债务压力进一步恶化。

“中期影响是城市空间阶级化加速。因为高标准会变相挤压中低收入群体的住房可得性，导致贫富空间进一步分化。很多农民工、老百姓买得起的房因为新标准取消了。”

他表示，长期来看，地方政府可能会为符合新标准而投入更多基建预算、提供更多土地补贴给国企房企，这实际会掏空地方财政、加重地方债务负担。

中共治下，豆腐渣工程频发，维权浪潮一波接一波。黄大卫认为，豆腐渣工程与监理腐败才是真正根源。“问题不是标准高不高，而是谁来监理？谁能让开发商不偷工减料？若没有民间监察与新闻自由，再高的层高也无法填补良心的缺口。”

“总结一句话：这不是‘为人民造好房子’，而是为权力重塑话语逻辑、为国企重分市场蛋糕、为地方找台阶下的借口。”他说。

台湾财经专家黄世聪表示，民众当然希望住好房子，官方则是希望透过出台这种规定，让你去买房子，认为可以刺激整体的房地产的景气。因为中国经济很糟糕，主要原因就是因为房地产没有起来，官方因为要照顾房地产，才会有这样的政策出来。

但黄世聪表示，现在民众没有太多的钱可以买房，这个政策能够怎么执行，要等上路之后再来观察，但是他基本不看好。