MAGA新秩序的试炼：越南与柬埔寨的两难时刻

“关税，对我来说是字典里最美丽的词。”川普曾这么说——不是开玩笑，也不是口误。 对他而言，关税不只是经济政策，更是一把可以重塑全球秩序的武器。 它不仅关乎产业，更关乎国家安全与地缘政治的重新排位。

随着他在2025年强势重返白宫，全球贸易格局再度陷入动荡。 而在这场新一轮解放日的关税风暴中，越南与柬埔寨这两个在美中贸易战中受益良多的国家，第一时间选择了主动示好、调降对美关税，盼能换取”对等关税”的待遇。

但问题是：这样的示好真的能打动川普吗？

拜登的”中国+1”战略：一场失败的实验

在川普首任期强硬围堵中国之后，拜登政府延续对中鹰派路线，提出了“中国+1”战略，鼓励将部分产线迁出中国，以降低地缘风险。

然而，理想与现实之间存在巨大鸿沟。 许多企业确实迁出了中国，但并未回流美国本土，而是转向越南、柬埔寨与马来西亚等东南亚国家。 但问题在于，这些国家本身仍严重依赖中国供应链。 结果是，中国对美出口表面上下降了，但对东南亚的出口反而激增。

产地标签虽然变了，内容物却没变。 这就是所谓的产地洗白现象。 拜登原本希望降低对中国的依赖，却意外助长了中国对东南亚的产业控制力，导致战略效果大打折扣。

川普：混乱本身就是计划的一部分

川普对这一局势看得很清楚。 他一向主张：美国不是被自由贸易击败，而是被自己设计的贸易秩序背叛。 在他眼中，全球化秩序已成为剥削美国制造业与工人利益的结构性陷阱。

于是，川普的经济战略团队——以财政部长Scott Bassett和首席经济顾问 StephenMiran 为首——提出了一套全新经济秩序的蓝图。 关税混乱，仅是这场重构的序幕。

Bassett 表示：“这不只是一场贸易争端，而是一场重新定义全球经济关系的战争。”在这套蓝图中，未来世界将被划分为三个“桶子”：

绿色桶子：接受美国军事保护、货币挂钩与市场准入规则，享有低关税、美元流动与安全承诺。

黄色桶子：待遇有限、须逐案谈判，政策不稳定。

红色桶子：被排除在外，面对高关税、高壁垒与全面孤立。 中国首当其冲。

川普不再相信全球化。 他推的是“有秩序的去全球化”（de-globalization with order），以美国为核心、以主权利益为指标，重新划分盟友与敌人。

越南与柬埔寨：进退维谷的夹缝角色

正是在这样的框架下，越南与柬埔寨选择主动降低对美关税，试图展现合作诚意，盼能从未来的制裁风暴中抽身而出，甚至进入“绿色桶子”行列。

但川普会轻易买单吗？ 恐怕不会。

如果这些国家仍允许中国透过他们“洗产地”出口美国，那么川普降低对他们的关税，反而会间接让中国绕过制裁重回美国市场，这与他的战略目标背道而驰。

从这个角度看，越南与柬埔寨反而可能成为最大的受害者：一方面承担对美关税减让的经济成本，另一方面却无法摆脱“中国跳板”的地缘疑云。 一旦被美方认定为洗产地中介，不仅免不了调查与报复，还可能被全面排除出供应链核心圈。

美国总统川普。 图取自 x.com/WhiteHouse

MAGA新秩序的试炼

川普的政策核心，从来不是“便宜的外国商品”，而是重建美国的工业基础。 他的副总统 J.D. 范斯指出：“2023 年中国国营企业造船数量，超过美国自二战以来的总和。”

这让川普团队更加坚信：去工业化是美国的生存危机，而关税，是逆转这场崩溃的杠杆。 整个战略由三个阶段组成：

1. 关税混乱（Tariff Chaos）：不论敌友全面加征关税，打破旧秩序，创造压力与谈判筹码。

2. 对等关税（Reciprocal Tariffs）：建立公平竞争的新规则：不再奖励压低工资、纵汇率、盗窃技术，而是奖励创新与法治。

3.海湖庄园协议（Mar-a-Lago Accord）：类似1944年布雷顿森林体系或1985年广场协议的新版架构，以美元挂钩与军事保护为交换条件，打造“MAGA版”全球秩序。

他们该怎么选？

越南与柬埔寨若真想进入“绿色桶子”，光靠单方面降低关税远远不够。 除非他们愿意切断对中国的依赖，对中同步加税，并在安全与战略上完全靠拢美国，否则不可能获得信任。 这不是普通的外交选择，而是一场深层的地缘政治豪赌。 川普的逻辑很简单，也很残酷：“你想要好处？ 那你就得当我的人。”

对于这些夹在中美之间的小国而言，问题不再是选边，而是是否愿意臣服，接受由美国重新划界的新秩序。

结语：全球贸易秩序的第三次转折点？

历史上，全球贸易秩序曾两次剧烈重构：

1. 1944年布雷顿森林体系 —— 美元与军事主导下的自由体系

2. 1980年代新自由主义秩序—— 全球化、金融自由化、制造外包

而现在，我们是否正走向第三次秩序重塑？

川普这场看似混乱的“关税风暴”，其实川普政府目标清晰：

重建美国制造

巩固美元霸权，强化全球货币储备的地位（布雷顿森林体系的好处）加上弱美元（广场协议的好处）。

重划战略同盟与经济圈层级

推出全新、以美国利益为中心的“MAGA国际秩序”

但这一切能否实现，关键在于：世界各国是否愿意接受，甚至臣服于这样的新游戏规则？ 而对越南与柬埔寨甚至其他高关税的国家而言，不是主动对美示好，而是如何定调与中国的关系？