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联合国秘书长要换人 中国火中取栗?

2016-8-26 10:17 AM| 发布者: admin| 查看: 75| 评论: 0

  又到了联合国秘书长换届期间,英法两国一直保持沉默,美国和俄罗斯各自支持的候选人陷入僵持。在这种背景下,拥有一票否决权的中国的态度十分重要。分析认为,中国可借机谋取利益交换,争取美国或俄罗斯在其他事务上的支持。

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  还有4个月的时间,联合国现任秘书长潘基文即将卸任。新的联合国秘书长的提名早已提交,因为美国和俄罗斯的意见相左,联合国秘书长候选人陷入难产状态。外界认为,联合国秘书长候选人难产,是因为该项任命牵涉到大国的博弈。

  早在2015年9月,俄罗斯常驻联合国代表丘尔金便发布声明称,下一届联合国秘书长应从东欧国家中选出,因为东欧是唯一未曾有人担任该职位的地区。外界认为,俄罗斯支持的人选是塞尔维亚前外交部长武克?耶雷米奇(Vuk Jeremic)。

  主流观点认为,武克?耶雷米奇的政治立场更偏向俄罗斯。他反对科索沃独立,并被认为对北约集团抱有敌意。美国公开表态拒绝武克?耶雷米奇的提名。《金融时报》报道称,美国“谴责他组织的一次战后调解活动立场偏颇,他为塞尔维亚总统安排了演说的时间段,却拒绝为斯雷布雷尼察被害者的家属安排时间。”

  美国支持的是阿根廷现任外长苏珊娜?马尔科拉(Susanna Malcorra)。她首位联合国外勤支助部负责人,还曾担任过潘基文的幕僚长。据悉,美国支持苏珊娜,除了因为她的政治观点之外,还因为她的性别。众所周知,美国总统候选人希拉里强烈认为联合国秘书长应由女性担任。

  截至目前,俄罗斯支持的武克?耶雷米奇,获得了联合国15个安理会理事国中的8票赞成4票反对三票弃权,位列第二。美国支持的苏珊娜?马尔科拉以8票赞成6票反对1票弃权位列第三。美国和俄罗斯支持的联合国秘书长人选,已陷入胶着状态。

  分析认为,在英法两国保持沉默的背景下,中国的态度极端重要。针对联合国秘书长人选,安理会五大常任理事国都拥有一票否决权。联合国秘书长提名,必须由安理会15个理事国中超过9个的支持,该提名才有效。

  鉴于联合国现任秘书长潘基文,是在中国强力支持下才当选的,因此本轮秘书长筛选中国十分低调。外界推测,中国在两名人选上都投了弃权票。在两人都获得8个国家支持的情况下,中国的一票至关重要。

  每一任联合国秘书长,都事关人类未来5-10年的走向,更事关庞大的国家利益。联合国通过的议案虽不具有法律约束力,但是具有强大的社会舆论约束力。联合国秘书长在某种程度上决定了那些议题能够提交安理会,并且在多极世界逐渐形成的过程中,联合国秘书长“协调者”的身份日益重要。

  有推测称,正因为如此,中国似乎可以与美国或者俄罗斯做利益交换,以支持该国的提名人选为代价,换取两国在某些议题上的支持。中国可要求美国放松在南海问题上的姿态,取消萨德系统部署韩国的决议,或者要求俄罗斯在南海之争上给予更多的支持。

  无论结果怎样,这似乎是中国争取更多利益的时机。现在正是联合国秘书长候选人提名之争白热化的时期,美国和俄罗斯频繁打口水仗,中国应慎重做出表态,以换取尽可能多的利益。


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