温哥华空屋税实施细节公布 明年开征

上周三(9月14日)，温哥华市长罗品信(Gregor Robertson)举行发布会宣布，市政府承诺将在今年年底颁布空屋税(vacant home tax)政策。届时，温哥华的空屋业主将根据估值，每所物业每年被征收0.5%~2%的空屋税。不过，只有常年空置的“二套房”(secondary properties)，主要住宅(primary residences)不会被收税。罗品信表示，空屋税一定要“够高”，这样才能刺激人们将空置住宅出租或出售，以平衡房地产供求。

由于当时提案并未得到市议会的批准，因此只披露了部分规定，并没有多少细节，也没有具体说明将如何界定一栋房子是“有人居住的”。

但是从9月20日起，在温哥华市有房子的人就真的考虑一下出租自己的第二套住宅的事情了，因为根据议会通过的法案，温哥华正式确定将会对空置的第二套物业收取空置税，立法程序只剩下今年秋天的公众咨询。

如果能按照计划进行，温哥华市明年就可以正式开始征收空置税。

根据温哥华市长的推特消息，温哥华有10,800套空置房屋(该数据来自于2016年BC水电局的统计、2011年人口普查数据等)，预计将产生约200万的税金，同时，市长办公室还公布了更多的细节。

需要特别注意的是，通过Airbnb出租的房子，哪怕是每天都有人住，也会被视作“短期出租房”，因此也要缴纳空置税。

Airbnb此前为了增加房东数量，推出了注册就能得到250元的奖励计划

对于不肯主动申报并纳税的人，罚款最高可以达到$10,000。市府表示，不久之后，每个房主都会收到一封信，说明空置税和公众咨询的时间，其中还将包括一系列的开放参观和一个在线调查。

当然，空置税不是没有反对者，虽然市议会以7票赞同3票反对通过了该议案，但是也有意愿表示这个税是一个官僚噩梦，市府应该鼓励建造更多的连排屋。市长则表示，空置税并非在制造恐慌，居民被要求自动申报，就像是他们申报地税一样，执法机构只会进行随机调查和调查被举报的房屋。

温哥华的空置率在加拿大的主要城市中是最低的，仅为0.6%，而它的租金是最昂贵的，住房规划师Matthew Bourke说，如果多出来2000个租赁单位，空置率将升到一个健康的数值，3.5%。

但是BC共管房屋执行董事Tony Gioventu认为，自2010年建成的公寓不再有租金的限制，很多空置单位实际上是富人的玩具，即使租出去，也不是“经济适用房”，因为房租可能会高达3000元。

空置税常见问题解答

市议会在20日公布的报告中，根据一些民众关心的问题作出了详细解答。

如果房主通过开灯、放水的方式伪造房屋有人居住的假象，将如何处理?

答：水电燃气费将不会被视作界定“空屋”的准则。

因为隐私保护法，温哥华市没有被授权使用BC水电局的数据来甄别空屋。界定是否空屋，将依据于房主的自我申报(Self-declaration)，调查取证(Audit)和邻居举报(ComplaintResponse)。被用于自用住房(Pricipal Residence)的住宅将不会被收税。

短租房屋是否会被收税?

答：如果一套房屋不被任何人视作自用住房，而且被用于短租(包括Airbnb)，则将被收取空屋税。

如果房主每年只在这套房屋内短暂居住，这套房屋是否会被征收空屋税?

答：空屋税是从“二套房”开始算的，无论如何，主要自用房屋都不会被征税。而二套房如何被鉴定为“空屋”的具体细则还在研究之中。但在过去一年有长期的租客或是居住了家庭成员的房子也不会被征税。

虽然具体的规定仍需要通过公众咨询来确定，但市府的计划中写道，一套房子有人在过去12个月内居住超过9个月，才不算是空置屋。

符合什么条件，可以豁免空置税?

答：市府表示，以下情况不会被征税：

主人刚刚去世，遗产仍在认证过程中;已申请许可证，正在进行重大的整修;屋主住在老人院，但会很快回来;物业正在经历所有权变更;物业所处小区禁止出租;所有人或承租人因学习或工作而暂居此处，但是主要住所是别的房子。

其他情况能否得到豁免，议会将咨询公众意见，以达成统一。

税收产生的利润将用于投资保障性住房。

申报主要住所时需要的证件

届时，调查人员将会随机抽查主要自用住所和空置屋的情况，同时也会对被举报的业主和物业进行调查。

如果被选中调查，屋主需要提供有力文件来证明自己的主要自用住所和出租情况。

包括以下文件：

BC省驾照

BC省医保卡

选民注册文件

出租房屋收入证明文件

租约

出租房屋的保险

市议会同时给出空屋税下阶段具体实施的时间安排。

2016年秋季，市议会将举办公共咨询会，并和屋主代表接触，以遵循民意。

2016年11月，经改善后的空屋税政策与相关报告将被返送至市议会。

2016年12月，市政府将正式向屋主发出2017年1月1日开始执行空屋税政策的通知。

2017年1月1日，空屋税政策正式开始执行。

2017年6月1日，屋主将收到第二封提醒税政已经执行的通知。