告别错失机会的十年 加拿大重回联合国

9月19日，加拿大总理杜鲁多率领加国代表团前往纽约联合国总部，出席联合国第71届会员国大会。加拿大希望重返联合国安理会，争取安理会中的非常任理事国的席位，也是本国在这次联大会议的一个诉求。

杜鲁多总理在联大会议上，做出他的第一次发言。而中国总理李克强，也是在此大会上做他的第一次发言。杜鲁多在发言中，提出了与当今某些民粹思潮截然不同的理念。他呼吁世界领袖，“面对国民的焦虑，我们需要做出选择。……我们是煽动利用这些情绪，还是减低这些情绪?”煽动利用对政客来说是很容易的，但政治人物需要解决一些更直接的问题。加国新政府的政策，为中产减税，加强基础设施建设，增强并扩大中产阶层，帮助那些努力工作的人加入中产阶层，才是减轻焦虑的实际办法。

政治人物的另一个抉择，就是将恐惧和焦虑为己所用。杜鲁多说“恐惧从来没有创造一个就业，养活一个家庭。人民希望他们的问题得到解决，而不是被加以煽动利用。”“我们需要重视如何把我们凝聚在一起，而不是把我们分隔开。多元化是我们的力量，而不是我们的弱项。”

杜鲁多总结加国的经验，“通过呼唤人们心中善良天使的一面，吸引人们凝聚力量，而不是煽动恐惧和焦虑，我们反而能够创建一个专注于增强中产阶层的政府，减轻那些恐惧和焦虑，并向世界展示了正面解决问题的方式。

总理办公室发出的新闻稿曾表示，加拿大政府致力于重新定位它在世界上的位置，弘扬加国的价值观，包括多元化和包容、性别平等、以及尊重世界范围内的和平等。加拿大希望在维护和平和预防冲突的努力中承担更重要的角色，并鼓励世界各国落实巴黎气候变化协议。

七次竞争安理会，六次成功

联合国安理会总共有15个席位，是联合国最高一级的机构，其中5个是常任理事国，另外10个非常任理事国，成员国轮流当选。对于一个国家内部来说，当选为安理会成员象征着这个国家在国际上的一定地位;对外，安理会的席位给了这个国家在国际事务上更大的话语权，从外交上影响本国的经济、外部环境等各项因素。

加拿大曾经六次当选为安理会成员国，六次竞争，六次获得成功，只有2010年的第七次竞选中失败，被国际社会所拒绝，这是一次惨痛的失败。此次，加拿大将与爱尔兰和挪威一起，三国竞争2020年的两个席位。加国是否能够重振往日的声威，颠覆哈珀政府期间的失败，要看最后的选举结果。

加拿大曾经在国际事务中起到很多重要的作用，在国际舞台上享有维持和平的形象，对国际社会的很多贡献，都颇具前瞻性。1957年，总理皮尔逊曾因成果斡旋苏伊士运河危机，获得诺贝尔和平奖。皮尔逊也被称为“维和之父”，是他最早提出“加拿大决议”，提倡在联合国体制之下，建立公正、由多国参与、致力于维护和平的武装力量，在皮尔逊倡导下的联合国紧急应急部队，最终形成了联合国维持和平部队。1988年，维和部队获得诺贝尔和平奖。1990年代，加拿大曾经在联合国起到主导作用，禁止使用地雷。

1968年，自由党的总理皮埃尔·杜鲁多率先开拓与中国的关系，催生了西方世界与中国的关系解冻，也带来了美国与中国的关系改善。1985年，保守党的总理马尔罗尼也在西方世界中独树一帜，支持南非人民反对种族隔离制度的斗争。

重塑和平、进取的加国形象和价值

在新的时期，加拿大面临新的机遇，有望成为全球事务的领潮儿之一。世界上面临四大关键问题的挑战：一是在对待移民和少数族裔问题上，到底是反对移民、歧视少数族裔，以宗教来划分、修筑高墙隔离社会，还是提倡包容、多元化，建立和谐、共同进步的社会?加拿大新的自由党政府在此问题上旗帜鲜明。

二是对待国际贸易问题上，到底是推行贸易保护主义、高筑贸易壁垒，还是国际间更多地展开合作，消除贸易壁垒，推动联动、包容的国际社会?杜鲁多政府也站在后一立场上，与近期在杭州召开的G20峰会的中国观点一致。

三是对待经济增长的问题上，全球经济出现经济增长动力不足，面临第二次陷入危机的危险，到底是采取紧缩政策，还是采取积极的经济政策，大力投资基础设施建设，促进经济增长，实现可持续的繁荣?近期，国际货币基金组织IMF总裁再次肯定杜鲁多政府的理念，并希望这一经济政策在国际上更多被采纳。

四是对待气候变化的问题，是否认气候变化的真实存在，拒绝采取行动应对气候变化，还是与世界各国共同行动，推动绿色经济的发展?上届的哈珀政府采取了前一种态度，被国际上多次以评选“获奖”的方式批评，而杜鲁多政府采取了平衡、积极的态度。

加拿大有望在这些领域，承担国际领袖的角色。也更值得在联合国安理会上，担任重要的角色，重新恢复往日的和平、进取的形象。