中加自贸成效大 中国助力加拿大农民做土豪

(综述)近年来，中加经贸交流不断深化，合作水平持续提高。两国经贸关系从昔日的单一商品贸易发展到今天的全方位、跨领域、多元化合作。我国已是加第二大贸易伙 伴、第二大出口市场和第二大进口来源地。去年双边贸易额达到557亿美元，是建交之初的370多倍。2014年10月，《中加投资保护协定》正式生效，是 两国经贸关系的重要一步;2015年3月，北美首个人民币业务清算行在多伦多正式启动，标志着中加金融合作迈入新阶段。特鲁多总理访华时宣布决定申请加入 亚洲基础设施投资银行，还签署了50多项商业合作协议。中加自贸安排、海上能源走廊建设均有进展。

9月21日，李克强开启了对加拿大的正式访问，为中国总理13年来首访“枫叶之国”。两国自贸协议是此次两国总理会面的重点议题之一。22日，中加在渥太华举行双边会晤后，中国总理李克强与加拿大总理特鲁多宣布，计划研究双边贸易协议带来的益处，同时两国还宣布一系列协议，包括解决菜籽油争端的长期方案以及中国恢复对加拿大牛肉的进口。

两国还同意，到2025年实现双边贸易增长一倍的目标。中国是加拿大的第二大贸易伙伴，仅排在美国之后。据加拿大统计局统计，加拿大与中国双边货物进出口额为670.6亿美元。

此前，加拿大农业部长Laurence MacAulayMacAulay说：“加拿大政府将继续与我们的全球伙伴合作，扩大全球市场的准入范围。这些市场的扩大将会为加拿大的农户带来更多收入，同时促进中产阶级的壮大。我们很高兴能与中国政府合作，通过双边贸易拉动我们在农业、农业食品、渔业和海产品等领域的增长。”

此次就油菜籽问题会谈，被形容是艰巨的，大家通宵商讨，直至最后一刻才达成协议。此次解除进口限制的是加拿大生产的带骨小牛肉﹐即牛龄低于30个月的小牛所生产的牛肉。加拿大养牛业估计﹐这一出口限制的解除将给加拿大的养牛及牛肉加工业带来每年2.4亿元的销售收入。

成功解决贸易争议的加拿大油菜籽出口﹐将给加拿大每年带来大约20亿元的销售收入。

自从2003年加拿大的养牛业遭遇「疯牛病」灾害﹐加拿大的牛肉出口受到沉重打击。在所有禁止加国牛肉进口的国家中﹐中国制定了最严厉的牛肉进口限制条例﹐且是最后几个重新向加国开放牛肉市场的国家。直至2010年﹐中国政府才允许可能感染疯牛病风险最低的加拿大剔骨小牛肉的进口。2013年﹐加拿大牛肉在中国的销售额为2,500万﹐仅占加拿大牛肉出口总额的13%。

去年﹐中国政府因担心油菜籽长途运输途中感染病菌﹐质量无法保证﹐考虑暂停进口﹐甚至威胁转从澳大利亚进口油菜籽。双方一直在艰难谈判。直至昨天加、中两国总理会面前终于达成协议﹐中国政府承诺继续进口加拿大油菜籽至2020年。总理杜鲁多表示﹕「加、中两国达成协议﹐充分说明只要我们积极合作﹐相互理解﹐任何分歧都能解决。」

根据加拿大统计局的数据﹐去年﹐加拿大对中国的整个出口额增长了10%﹐中国已成为加拿大的第二大出口国。怀雅逊大学商业管理学院副教授(associate professor)隋绥说﹕「两个达成贸易协议﹐是两国总理互访的成果显现﹐证明加、中两国的关系明显回暖。

此外﹐加拿大国际牛肉协会(Canada Beef)抓住加、中关系回暖的契机﹐做了大量努力﹐他们在中国设立办事处﹐大力宣传加拿大优质的牛肉产品﹐取得了效果。其他向中国出口的行业﹐亦应该抓住这个契机﹐打开中国市场。」隋绥还指出﹕「此次中国解除对加拿大牛肉进口限制﹐将使加拿大的畜牧业受益﹐特别是以养牛业作为重要支柱的阿伯达省直接受益。近2年﹐受到国际油价大跌冲击﹐阿省的经济疲弱﹐能够出口牛肉到中国市场﹐无疑可大振阿省经济。」

经济观察人士指出，中加两国的经贸发展势头良好，但中国和加拿大的贸易额在两国对外贸易总额中所占的比例依然较小，双方经贸合作缺乏大项目支撑。未来两国可以在清洁能源和高铁等大项目方面加大合作力度。

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