贪官卷款出走加拿大：赃款将被加中两国分享

(综述)应加拿大总理贾斯廷·特鲁多邀请，中华人民共和国国务院总理李克强于2016年9月21日至24日对加拿大进行正式访问，以进一步构建坚实、稳定的中加关系。才仅仅三天时间中加双方之间就签订了各项合作协议。暂且不提最受关注的加拿大牛肉出口等可以增加双边贸易的商贸合作协议，《中加关于分享和返还被追缴资产的协定》签订更是为中加之间的引渡条约铺垫前提。

外逃贪官为何钟爱加拿大?

加拿大受到贪官 “青睐”的主要原因，是中加两国尚未签订正式的引渡条约，而两国司法上的差异，更加剧了外逃贪官“落网”的难度。中国加拿大问题专家周荣耀在媒体上，用“磕磕绊绊”来形容中加关系中的司法案例领域，对话在司法引渡合作上着墨颇多，被专家概括为“这个切入点很引人注目。”所谓“引渡”，就是根据请求，将他国认为构成犯罪或已被判刑的人，交由该国审判或处罚。此前，中国在加犯罪嫌疑人的引渡上，障碍一直不少。

追逃与追赃并重，加拿大不再是避罪所

据悉这是中国同外国签署的首个犯罪资产分享协议，也是我国在追缴犯罪所得领域对外缔结的首个专门协定。其实从字面上来理解，该协议的签署表示今后外逃人员的犯罪资产将有中加双方分享。要知道在百名红通人员外逃目的地中，加拿大作为中国红通人员外逃的第二大目的国，红通榜单上有高达26名人员定居在加拿大，截止到现在已经有4名红通人员从加拿大送回中国。

外交部境外追逃和国际执法合作特别协调员表示，协定签署后，将会按分享的方式来处理，分享比例取决于双方在办案中贡献的大小。这样对于从我国流往加拿大的犯罪所得，即使没有或不能认定合法所有人，也可最大程度地追回犯罪所得。

相关人士也评论，该双边协定促进国内打击犯罪与国际接轨，形成常态化、长效化的境外追逃追赃机制，打破犯罪分子把境外当成“避风港”的幻想，让其无处可逃、人财两空。

引渡条约一旦签订，背后的意义难以估量

第一层，让引渡、遣返有了“规则之治”，不再不可预期。一国依据条约提出请求，他国依据条约引渡或不引渡，都将在法治框架下进行。有了规则，就有了可预测性，对外逃人员能否引渡回国也就少了猜测空间，引渡将不再是出人意料的“大新闻”。

第二层，带动国内法治的完善和廉政环境的打造。“刑罚的威慑力不在于刑罚的严酷性,而在于其不可避免”。引渡条约存在后，不但能够消灭心存妄念者的侥幸，更让刑罚紧随犯罪而来，“明其责，安其心”，引渡条约带来官员“不想腐、不敢腐”的另一重约束。

第三层，中加如能签订引渡条约，或许会对其他发达国家起到示范作用。因此，对话的一系列成果，无愧亮点之名。

尽管从《联合声明》看，引渡条约的讨论，是两国对话的近期目标。无疑，距离条约的最终签订，还有不短的路要走。