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呼声再起,北京距离这一个厄运越来越近

国际动态2024-5-25 03:31 PM 442

美国国会“美中经济与安全审查委员会”(USCC)去年7月以20多年来,中国违背加入世贸(WTO)承诺,未能履行具法律效力的贸易义务为由,建议取消中国的永久性正常贸易关系(PNTR)。随著近期美中战略竞争加剧,相关呼声再起,前美国贸易代表莱席尔的幕僚长格里尔(Jamieson Greer)直言,不取消中国PNTR将是政策失职。

美国之音报道,PNTR过去被称为“最惠国”待遇。2000年美国给予中国永久性正常贸易关系地位,为翌年中国加入WTO铺路。

USCC 23日针对取消中国PNTR可行性议题举行听证会。会中格里尔指出,“越来越多的共识是,中国不应从美国的PNTR中受益,当中的原因有许多,包括中国的不公平贸易行为、他们发展成美国的对手而非合作者等”。

他说,在某种程度上,美国与中国在许多方面不再有正常的贸易关系,负责贸易立法的美国会应该站出来明确表明,“我们将取消中国的PNTR地位,这不再适合,但我们不会采取断崖式的作法,我们将分阶段进行”。

彼得森国际经济研究所高级研究员洛夫丽(Mary Lovely)则持不同看法,她认为,美国基本上放弃了对中国的最惠国关税,但正式取消中国的PNTR不仅是对中国发动经济战的信号,也将对全球经济造成严重干扰,预料盟友将不会跟进美国作法,因此恐进一步“孤立与削弱美国的领导地位”。

USCC主席克里弗兰(Robin Cleveland)指出,USCC分析显示,中国加入WTO时做出了35项承诺,但几乎全然不履行或部份履行承诺,美国无意发动经济战,做出取消中国PNTR的建议旨在遏阻中国未能遵守协议,却继续从中获益的惯行。

格里尔也说,在取消中国PNTR的问题上,虽然欧盟与日本等盟友不会跟进美国作法,但人们总是呼吁美国发挥领导力,“这就是领导力,这是走出去,让事情发生的时候”。

报道说,数据显示,自2017年川普政府对中国产品加征关税以来,中国整体损失了约3分之1的美国进口市占率,同时间,墨西哥和越南对美国的出口激增,出现了学者所说的全球供应链的“大重新配置”(the great reallocation)。


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